IV SA/Wa 1361/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA Marian Wolanin po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia (...) maja 2007 r., nr (...) w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia: umorzyć postępowanie sądowe; Decyzją z dnia (...) maja 2007 roku Nr (...) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia (...) listopada 2006 roku ustalającą warunki i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wolnostojącego z usługami (pomieszczenia konferencyjne, szkoleniowe z gastronomią) oraz budowie szamba szczelnego na działce nr ew. (...) obręb (...), przy ul. P. na terenie Dzielnicy W. w W. Skargę na powyższą decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. wraz z wnioskiem o wstrzymanie wykonania przedmiotowej decyzji wnieśli M. i J. L., E. i M. W., M. P., M. S., M. G., E. i N. K., T. i P. S., N. G., E. i J. M., L. i S. N., E. i J. J., A. K., M. L., S. i M. K., A. i S. B. oraz J. C. Postanowieniem z dnia 27 września 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargi M. i J. L., E. i M. W., M. P., M. G., E. i N. K., T. i P. S., N. G., E. i J. M., L. i S. N., E. i J. J., A. K., M. L., S. i M. K., A. i S. B. oraz J. C. wobec nie uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wyznaczonym przez Sąd terminie. Postanowieniem z dnia 28 września 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosek M. S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji wobec faktu, iż zaskarżona decyzja nie stanowi aktu nadającego się do wykonania. Decyzją z dnia (...) września 2007 roku nr (...) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. uchyliło własną decyzję z dnia (...) maja 2007 roku Nr (...) w całości i w tym zakresie umorzyło postępowanie odwoławcze. Wobec powyższego, zarządzeniem z dnia 9 października 2007 roku skarżący M. S. został wezwany do ustosunkowania się, czy nadal podtrzymuje skargę na decyzję z dnia (...) maja 2007 roku Nr (...). Pismem z dnia (...) maja 2008 roku skarżący podtrzymał swoją skargę jednocześnie informując, że wniósł środek odwoławczy od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia (...) września 2007 roku nr (...). Decyzją z dnia (...) czerwca 2008 roku Nr (...) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało w mocy własną decyzję z dnia (...) września 2007 roku nr (...) uchylającą decyzję z dnia (...) maja 2007 roku Nr (...). Skarżący pismem z dnia (...) lipca 2008 roku poinformował Sąd, że na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia (...) czerwca 2008 roku Nr (...) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 §1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi będziemy mieć do czynienia m.in. wtedy, gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja zaistnieje w szczególności wówczas, gdy zaskarżona decyzja zostanie pozbawiona bytu prawnego w nadzwyczajnym postępowaniu kontrolnym, np. w wyniku stwierdzenia jej nieważności (podobnie Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 25 października 2005 roku sygn. akt II OSK 85/05). W rozpatrywanej sprawie, zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia (...) maja 2007 r. Nr (...) została uchylona ostateczną decyzją tego Kolegium z dnia (...) czerwca 2008 roku Nr (...) i tym samym nie istnieje już w obrocie prawnym. Pomimo więc, że skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia (...) czerwca 2008 roku Nr (...) utrzymującą w mocy decyzję z dnia (...) września 2007 roku nr (...) uchylającą decyzję z dnia (...) maja 2007 roku Nr (...), to w świetle art. 61§1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi złożenie skargi nie powoduje wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Z akt sprawy nie wynika przy tym, aby organ administracji albo sąd administracyjny wstrzymał wykonanie decyzji z dnia (...) czerwca 2008 roku Nr (...) na podstawie art. 61§3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W związku z powyższym przestał istnieć w obrocie prawnym przedmiot zaskarżenia w niniejszej sprawie, dlatego na podstawie art. 161 §1 pkt 3 i §2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono, jak w sentencji.