IV SA/Wa 1361/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Aneta Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] od postanowienia referendarza sądowego z dnia 15 czerwca 2015 r. o odmowie przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] wniosła skargę, w której zawarła wniosek o przyznanie prawa pomocy w części, tj. zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych ww wniosku przez złożenie go na urzędowym formularzu. Wykonując wezwanie skarżąca uzupełniła wskazany brak formalny i przesłała wypełniony formularz. Następnie, od postanowienia referendarza sądowego odmawiającego przyznania prawa pomocy, wniosła sprzeciw. W sprzeciwie, strona podniosła naruszenie art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a. przez stwierdzenie, że wykazana przez nią sytuacja majątkowa i możliwości płatnicze nie uprawniają do twierdzenia, że ma dostateczne środki na podniesienie pełnych kosztów postępowania. Skarżąca wskazała również, że w toku rozpoznania jej wniosku doszło do naruszenia posiadania – została pozbawiona dostępu do miejsca wykonywania działalności gospodarczej i nie może generować jakiegokolwiek zysku, co wpływa na pogorszenie stanu jej finansów. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału skarżąca została wezwana do nadesłania wyciągów z rachunków bankowych oraz lokat terminowych za okres poprzedzających trzech miesięcy, zeznania podatkowego za ostatni rok rozliczeniowy i deklaracji na podatek VAT za dwa ostatnie okresy rozliczeniowe, dokumentów księgowych skarżącej spółki potwierdzających aktualną sytuację finansową spółki, bilansu, rachunku zysków i strat za 2014 r. oraz do podania informacji, czy skarżąca zawiesiła prowadzoną działalność gospodarczą (i do nadesłania ew. dokumentów, potwierdzających ten fakt) - w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Termin do wykonania przedmiotowego wezwania upłynął bezskutecznie, co oznacza że skarżąca nie wykonała wezwania, czyli nie nadesłała wyżej wymienionych dokumentów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Na podstawie art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [(Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.) – dalej w skrócie: "P.p.s.a."] w zw. z art. 2 i art. 1 pkt 73 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r., poz. 658), w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a., osobie prawnej prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W niniejszej sprawie przyznanie prawa pomocy w części, tj. zwolnienie od kosztów sądowych, jest niezasadne. Ze złożonego przez skarżącą oświadczenia zawartego w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wysokość kapitału zakładowego skarżącej wynosi 5 000 zł, wartość środków trwałych za poprzedni rok wyniosła 44 071,89 zł, a w poprzednim roku obrotowym skarżąca osiągnęła zysk w wysokości 17 398,27 zł. Saldo rachunku bankowego skarżącej, na dzień złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, wynosiło -110 974,78 zł. Skarżąca – na wezwanie Sądu - nie nadesłała dokumentów, do których doręczenia została zobowiązana wyżej przywołanym zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału – w efekcie, Sąd nie miał możliwości zweryfikowania jej oświadczenia i musiał dokonać oceny sytuacji skarżącej tylko w oparciu o informacje zawarte w formularzu. Z nich zaś wynika, że skarżąca dysponuje zarówno środkami trwałymi, jak też osiągnęła zysk w poprzednim roku obrotowym. Należy podkreślić, że na obecnym etapie postępowania sądowego, skarżąca będzie zobowiązana do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł (§ 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 . w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2139). Ewentualne inne opłaty, wynikające np. ze złożenia skargi kasacyjnej, również nie przekroczą, jednorazowo, 100 zł (§ 2 powołanego wyżej rozporządzenia). Ponadto, tego rodzaju wydatki są rozłożone w czasie. Zestawienie wskazanych kwot oraz wyników finansowych skarżącej pozwala stwierdzić, że posiada ona dostateczne środki na uiszczenie wpisu od skargi w niniejszej sprawie. Skarżąca, wnosząc skargę do tutejszego Sądu musi mieć świadomość, że postępowanie sądowe wiąże się z ponoszeniem kosztów, a w sytuacji, w której nie wykazała utraty płynności finansowej i nadal funkcjonuje w obrocie gospodarczym, powinna w nich partycypować (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 kwietnia 2008 r., sygn. akt I OZ 208/08, publ. LEX 477 191. W tym stanie rzeczy Sąd – na mocy art. 260 P.p.s.a. w zw. z art. 2 i art. 1 pkt 73 ustawy zmieniającej – orzekł jak w sentencji postanowienia.