IV SA/Wa 1424/07

PostanowienieWSA w Warszawie2010-06-30

Skład orzekający: Wanda Zielińska-Baran

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi wyznaczonemu z urzędu do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej, który nie brał udziału w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, ale jego substytut brał udział w rozprawie przed NSA, przysługuje wynagrodzenie w wysokości 100% stawki minimalnej?
Ratio decidendi
Sąd uznał, że adwokatowi wyznaczonemu z urzędu do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej, który nie brał udziału w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, ale jego substytut brał udział w rozprawie przed NSA, przysługuje wynagrodzenie w wysokości 100% stawki minimalnej. Podstawą prawną jest art. 250 PPSA oraz § 18 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła wniosku adwokata I. K. o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu za czynności przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Adwokat został wyznaczony do sporządzenia skargi kasacyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Adwokat wniosła o zasądzenie kosztów, oświadczając, że nie zostały one opłacone.
Rozstrzygnięcie
Przyznano ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokat I. K. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 309,80 złotych.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Wanda Zielińska-Baran po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi B. T. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] czerwca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie potwierdzenia pozostawania bez pracy na skutek represji postanawia: - przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokat I. K. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 309,80 złotych (trzysta dziewięć złotych i osiemdziesiąt groszy), w tym: tytułem opłaty kwotę 240 złotych (dwieście czterdzieści złotych), tytułem 22% podatku od towarów i usług kwotę 52,80 złotych (pięćdziesiąt dwa złote i osiemdziesiąt groszy) oraz kwotę 17 złotych (siedemnaście złotych) tytułem innych udokumentowanych wydatków pełnomocnika. Postanowieniem z 3 grudnia 2007 r., sygn. akt IV SA/Wa 1424/07 przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, o którego wyznaczenie Sąd zwrócił się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W.. Pismem z dnia 19 grudnia 2007 r. Okręgowa Rada Adwokacka w W. wyznaczyła adwokata I. K. pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego B. T. we wskazanej sprawie. Następnie pismem z dnia [...] stycznia 2007 r. pełnomocnik skarżącego złożyła skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 24 stycznia 2008 r. Sąd przywrócił termin do złożenia skargi kasacyjnej. W wyniku złożonej skargi kasacyjnej Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 25 marca 2009 r. 2010 r., sygn. akt II OSK 407/08 oddalił skargę kasacyjną. W piśmie z dnia [...] kwietnia 2009 r. adwokat – I. K. wniosła o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej z urzędu za pełnienie czynności przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, oświadczając jednocześnie, że nie została ona opłacona ani w części, ani w całości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późniejszymi zmianami) wyznaczony adwokat (...) otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów (...) w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej adwokata określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 z późniejszymi zmianami). Przepis § 19 cytowanego rozporządzenia stanowi, iż koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5 oraz niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Zgodnie z § 20 wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub części. Stosownie do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. a cytowanego rozporządzenia stawka minimalna za sporządzenie i wniesienia skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym wynosi 75% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat– 100 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. W przedmiotowej sprawie pełnomocnik został ustanowiony w czasie, kiedy biegł termin do wniesienia skargi kasacyjnej, celem jej sporządzenia i wniesienia, czyli nie brał udziału w postępowaniu sądowym w pierwszej instancji. Jednocześnie na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w dniu 25 marca 2009 r. stawił się adwokat T. K. z substytucji adwokat I. K.. Zatem przyjąć należy, iż należne wynagrodzenie w sprawie wynosi 100% stawki minimalnej. Rozpoznając wniosek zasadnym okazało się również zasądzenie innych udokumentowanych wydatków poniesionych przez pełnomocnika, tj. opłaty skarbowej w kwocie 17 zł, opłaconej w dniu 16 stycznia 2008 r. Biorąc powyższe pod uwagę oraz wobec oświadczenia pełnomocnika ustanowionego z urzędu, że koszty pomocy nie zostały pokryte przez stronę skarżącą, na podstawie art. 250 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło