IV SA/Wa 1442/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska - Bigiej po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. W. i A. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi K. W. i A. K. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] czerwca 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: 1) zwolnić K. W. i A. K. od kosztów sądowych, 2) ustanowić dla K. W. i A. K. adwokata. K. W. i A. K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] czerwca 2012 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia uzgadniającego realizację przedsięwzięcia. Po doręczeniu skarżącym wezwania do uiszczenia wpisu w wysokości 200 zł (solidarnie), zwrócili się oni w piśmie z dnia 6 września 2012 r. do Sądu z wnioskiem o "umorzenie wpisu sądowego" ze względu na bardzo trudną sytuację materialną. Następnie złożyli wnioski o przyznanie prawa pomocy na urzędowych formularzach PPF, domagając się zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Z pisma z dnia 6 września 2012 r. formularzy PPF oraz załączonych do nich dokumentów wynika, że skarżący prowadzą wspólnie gospodarstwo domowe. Ponadto we wspólnym gospodarstwie z nimi pozostaje troje pełnoletnich dzieci oraz dwoje niepełnoletnich. Dochód w siedmioosobowej rodzinie uzyskuje jedynie A. K. z tytułu renty w wysokości 799,18 zł. Do wypłaty pozostaje jednak kwota 399 zł, wskutek realizacji potrąceń z tytułu egzekucji świadczeń alimentacyjnych. Najstarszy syn oraz najstarsza córka są osobami bezrobotnymi. Pozostałe dzieci uczą się (w tym dwoje w szkole podstawowej). Skarżący posiadają dom o pow. 90 m2 oraz działkę o pow. 54 arów. Skarżący podają, ze żyją w ubóstwie, utrzymują się dzięki pomocy sąsiadów. Rozpoznając przedmiotowy wniosek, należy wskazać, że zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Instytucja prawa pomocy ma służyć osobom, którym brak środków utrudnia lub uniemożliwia dostęp do sądu. W rozpatrywanej sprawie uznano, że skarżący wykazali, że spełniają przesłanki, o jakich mowa w ww. art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Na podstawie wszystkich przedstawionych przez skarżących dokumentów i oświadczeń ustalono, że skarżący znajdują się w bardzo trudnej sytuacji materialnej. Jedyny dochód siedmioosobowej rodziny stanowi świadczenie rentowe w wysokości 399 zł (netto). Nie posiadają oszczędności pieniężnych lub przedmiotów wartościowych czy majątku – poza domem i działką. W tym stanie rzeczy uzasadnione jest stwierdzenie, że skarżący nie są w stanie uiścić kosztów sądowych oraz kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika we własnym zakresie. W świetle powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.