IV SA/Wa 1561/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 30 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Z. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie wyjaśnienia wątpliwości co do treści decyzji postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze Skarbu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie) na rzecz skarżącej A. Z. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. W piśmie z dnia 27 czerwca 2014 r. A. Z. wniosła za pośrednictwem organu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] wyjaśniające wątpliwości co do treści decyzji Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 1980 r. nr [...] dotyczącej zmiany nazwiska A. M., urodzonej [...] kwietnia 1952 r. w B., c. J. i A. z d. H. na nazwisko "Z.". Zarządzeniem z dnia 6 sierpnia 2014 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącą do uzupełnienia braków fiskalnych skargi, w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Wezwanie powyższe, wraz ze stosownym pouczeniem o konsekwencjach jego niewykonania, zostało skutecznie doręczone skarżącej w dniu 12 sierpnia 2014 r. Zatem siedmiodniowy termin do dokonania powyższej czynności bezskutecznie upłynął w dniu 19 sierpnia 2014 r. Tymczasem wymagany wpis uiszczony został dopiero w dniu 21 sierpnia 2014 r., a więc z dwudniowym uchybieniem ustawowego terminu. W dniu 26 sierpnia 2014 r. r. skarżąca wystąpiła z wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 4 września 2014 r. odmówił przywrócenia terminu do dokonania powyższej czynności. Trafność tego rozstrzygnięcia została potwierdzona postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 października 2014 r., sygn. akt II OZ 1096/14 oddalającym zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały; pismem takim jest między innymi skarga. W świetle art. 220 § 1 tej ustawy, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś art. 220 § 3 powołanej ustawy stanowi, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z akt sprawy, wezwanie do uiszczenia opłaty sądowej od skargi doręczone zostało skarżącej w dniu 12 sierpnia 2014 r., która uiściła wymaganą kwotę dopiero w dniu 21 sierpnia 2014 r., a więc z dwudniowym uchybieniem ustawowego terminu – który nie został przywrócony – gdy tymczasem czynność podjęta przez stronę z przekroczeniem ustawowego terminu, jest bezskuteczna w rozumieniu art. 85 powołanej ustawy. Z powyższych względów, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, rozstrzygając o zwrocie wpisu od skargi na mocy art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy.