IV SA/Wa 1595/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym skargi K. J. na czynność Burmistrza Gminy B. w przedmiocie zmiany adresu nieruchomości postanawia odrzucić skargę K. J. (dalej "skarżący"), reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika będącego adwokatem, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na czynność Burmistrza Gminy B. w przedmiocie zmiany adresu nieruchomości. W dniu 3 czerwca 2015 r. doręczono pełnomocnikowi skarżącego wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Wezwanie to zawierało pouczenie, że jego niewykonanie w terminie 7 dni spowoduje odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu na skutek niewykonania w terminie wezwania do uzupełnienia jej braku formalnego. Wskazać bowiem trzeba, że w myśl art. 37 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), następnie powoływanej w skrócie: p.p.s.a., jeżeli strona działa przed sądem przez pełnomocnika, to jest on obowiązany przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. O obowiązku tym stanowi również art. 46 § 3 p.p.s.a., zgodnie z którym do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Niedołączenie do skargi oryginału lub wierzytelnego odpisu pełnomocnictwa sprawia zatem, że jest ona dotknięta brakiem formalnym (zob. np. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 października 2011 r., sygn. akt II OZ 896/11, dostęp: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Jeśli natomiast pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Niewykonanie wezwania skutkuje wydaniem przez przewodniczącego zarządzenia o pozostawieniu pisma bez rozpoznania, co następuje na podstawie art. 49 § 2 zd. 1 p.p.s.a., a jeśli pismem tym jest skarga, to zastosowanie ma art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym podlega ona odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik skarżącego otrzymał wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez złożenie stosownego pełnomocnictwa do akt sądowych, w dniu 3 czerwca 2015 r. Zatem termin do wykonania tego wezwania upłynął w dniu 9 czerwca 2015 r. W wyznaczonym terminie pełnomocnik skarżącego nie złożył pełnomocnictwa ani jego wierzytelnego odpisu. Z tego powodu skargę przez niego wniesioną należało odrzucić stosownie do wyżej powołanego art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.