IV SA/Wa 1674/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA Jarosław Stopczyński po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia (...) czerwca 2007r. Nr (...) w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia: odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku W dniu 28 listopada 2007 r. skarżąca została powiadomiona o terminie rozprawy w sprawie jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia (...) czerwca 2007r. Nr (...) w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości., który został wyznaczony na dzień 18 grudnia 2007 r. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że zawiadomienie skarżąca odebrała osobiście. Skarżącą pouczono również, że w tym dniu może zapaść wyrok, i jeżeli zechce go zaskarżyć musi złożyć wniosek o jego uzasadnienie, w terminie siedmiu dni od dnia jego ogłoszenia. W dniu 18 grudnia 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie ogłosił wyrok, którym oddalił skargę I.S. na wymienioną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. Skarżąca nie stawiła się na rozprawie. W dniu 22 grudnia 2007r. skarżąca nadała w urzędzie pocztowym skierowane do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. pismo zawierające wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia powyższego wyroku. Do wniosku dołączyła dowód uiszczenia – w dniu 20 grudnia 2007r. - opłaty kancelaryjnej za sporządzenie i doręczenie uzasadnienia. Organ ten przekazał pismo do Sądu w dniu 3 stycznia 2007r. (osobiście). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Siedmiodniowy termin do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę biegnie więc od dnia ogłoszenia wyroku, nawet jeśli strona nie była na rozprawie obecna pod warunkiem, że prawidłowo doręczono jej zawiadomienie o rozprawie. W rozpoznawanej sprawie wyrok został ogłoszony w dniu 18 grudnia 2007r. Wobec tego siedmiodniowy termin do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku upływał w dniu 27 grudnia 2007r., (25 i 26 grudnia były dniami ustawowo wolnymi od pracy). Jak wynika z akt sprawy skarżąca wystąpiła z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku w dniu 22 grudnia 2007r., jednakże wniosek o uzasadnienie skierowała (zaadresowała) do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. Z przepisu art. 83 § 3 p.p.s.a. wynika, że oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Powyższa reguła ma jednakże zastosowanie pod warunkiem, iż pismo zostanie nadane pod adresem właściwego sądu (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 28 listopada 1988 r., III CZP 33/87, OSNCP 1988, nr 6, poz. 73). W rozpatrywanej sprawie skarżąca nadała wniosek w terminie określonym w art. 141 § 2 p.p.s.a., ale wniosek ten nie został skierowany do właściwego sądu lecz do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. wydającego zaskarżoną decyzję. W związku z tym wniosek dotarł do sądu dopiero po dniu 27 grudnia 2007r. i ta data a nie data nadania pisma w urzędzie pocztowym jest podstawą oceny zachowania przez skarżącą terminu przewidzianego do dokonania tej czynności. Ta data (27 grudzień 2007r.) wskazuje, że skarżąca nie zachowała terminu przewidzianego w przepisie art. 141 § 2 powołanej ustawy. O zachowaniu terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i uzasadnienie wyroku nie przesądza data uiszczenia opłaty kancelaryjnej za to uzasadnienie. Dokonanie opłaty kancelaryjnej na poczet doręczenia wyroku z uzasadnieniem nie może być traktowane na równi z wniesieniem pism - wniosku o sporządzenie uzasadnienia. Tak więc, jeśli złożono wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z uchybieniem terminu, to jest to czynność bezskuteczna, nawet gdy wniosek ten został opłacony przed upływem ustawowego terminu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 stycznia 2005r., sygn. akt FZ 466/04). Z tych względów, Sąd orzekł jak w sentencji, na podstawie przepisu art. 141 § 2 i 3 p.p.s.a.