IV SA/Wa 1675/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Otylia Wierzbicka po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. R. na uchwałę Rady Miejskiej w P. z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia odrzucić skargę. I. R. pismem z dnia 7 września 2009 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady Miejskiej w P. z dnia [...] lipca 2008 r. w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części P. "[...]". W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, z uwagi na niewyczerpanie przez skarżącą trybu określonego w art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.). Zarządzeniem z dnia 20 października 2009 r. skarżąca została wezwana do udzielenia informacji, czy przed wniesieniem do Sądu skargi na przedmiotową uchwałę, wystosowała do Rady Miejskiej w P. wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, skarżąca podała, iż zgodnie z pouczeniem Burmistrza Miasta P., skierowała skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Burmistrza, wezwanie do usunięcia naruszenia prawa skierowała do organu już po wniesieniu skargi (do pisma skarżąca dołączyła wezwanie do usunięcia naruszenia prawa skierowane do organu, datowane na dzień 2 listopada 2009 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Przepis art. 101 § 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) stanowi, że każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu organu gminy do usunięcia naruszenia prawa - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Z powyższego wynika, iż w niniejszej sprawie warunkiem skuteczności wniesienia skargi na uchwałę Rady Gminy w P., było wcześniejsze, tj. przed wniesieniem skargi wezwanie organu do usunięcia naruszenia prawa zaskarżoną uchwałą. Warunku tego nie spełnia późniejsze, to jest już po wniesieniu skargi, zwrócenie się do organu z przedmiotowym wezwaniem. Skoro skarżąca z takim Sygn. akt IV SA/Wa 1675/09 wezwaniem przed wniesieniem skargi nie wystąpiła, skargę należy uznać za niedopuszczalną, czego nie zmienia nawet fakt błędnego pouczenia przez organ co do trybu wniesienia skargi. Należy jednak zauważyć, że skoro skarżąca - jak to wynika z nadesłanych przez nią wyjaśnień - wystąpiła pismem z dnia 2 listopada 2009 r. do Rady Miejskiej w P. z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa, to może skorzystać z uprawnienia złożenia skargi na przedmiotową uchwałę w terminie określonym w art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 cytowanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.