IV SA/Wa 168/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokat K. W. z dnia 6 stycznia 2010 r. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi D. W. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2008 r. znak: [...] w przedmiocie przekazania wniosku według właściwości postanawia: przyznać adwokat K. W. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 120 zł tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy oraz kwotę 26,40 zł stanowiącą 22 % podatku od towarów i usług. Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2009 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ustanowił dla D. W. adwokata z urzędu. Okręgowa Rada Adwokacka w W. pełnomocnikiem strony wyznaczyła adwokat K. Z. W dniu 15 września 2009 r. do akt sprawy złożono pełnomocnictwo udzielone przez D. W. wyznaczonemu z urzędu pełnomocnikowi. Pismem z dnia 12 października 2009 r, pełnomocnik skarżącego poinformowała o zmianie nazwiska na: W. Wyrokiem z dnia 30 listopada 2009 r. Wojewódzki Sądu Administracyjny w Warszawie oddalił skargę D. W. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2008 r. znak; [...]. Jednocześnie Sąd postanowił o przyznaniu adwokat K. W. kwoty 257 zł oraz kwoty 52,80 zł stanowiącej 22 % podatku od towarów i usług, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. W dniu 28 grudnia 2009 r, (k. 131 akt sprawy) wyznaczonemu z urzędu pełnomocnikowi skarżącego doręczono odpis powołanego wyroku wraz z uzasadnieniem sporządzonym na skutek wniosku zgłoszonego w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia orzeczenia. Pismem z dnia 6 stycznia 2010 r. adwokat K. W. zawiadomiła Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie o stwierdzeniu braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 30 listopada 2009 r. Jednocześnie poinformowała, że sporządziła opinię w tym przedmiocie, którą przesłała D. W. i Dziekanowi Okręgowej Rady Adwokackiej w W. Do pisma dołączyła kopię dowodu nadania wspomnianej opinii na adresy skarżącego i Okręgowej Rady Adwokackiej w W. Jednocześnie adwokat K. W. zwróciła się o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu, oświadczając zarazem, że koszty tej pomocy nie zostały opłacone. W myśl art 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Oznacza to uprawnienie i obowiązek ustalenia przez Sąd, czy pomoc prawna rzeczywiście została udzielona. W przypadku zaś sporządzenia przez pełnomocnika z urzędu opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wyrazem udzielenia pomocy prawnej jest opinia sporządzona na piśmie i doręczona przez pełnomocnika stronie. Z treści pisma adwokat K. W. z dnia 6 stycznia 2010 r. oraz dołączonej do niego kopii potwierdzenia nadania wynika, że sporządzona przez nią opinia o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej została przekazana skarżącemu. Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu przez adwokata uregulowane zostały w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.). Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) powołanego rozporządzenia, stawka minimalna wynosi w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna bądź decyzja lub postanowienie Urzędu Patentowego - 240 zł. Stosownie zaś do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) w drugiej instancji za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej stawka minimalna wynosi 50% wskazanej wyżej kwoty, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. W niniejszej sprawie pomoc prawna z urzędu, o przyznanie kosztów której zwróciła się adwokat, sprowadzała się do sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 listopada 2009 r. sygn. akt IV SA/Wa 168/09. Wyznaczony adwokat powinien zatem otrzymać wynagrodzenie według stawki określonej w § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) wskazanego rozporządzenia. Ponieważ prowadziła ona sprawę przed wydaniem orzeczenia przez Sąd pierwszej instancji, opłata wynosi 50 % stawki minimalnej określonej w § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia. Stosownie do § 2 ust. 3 rozporządzenia, opłata ulega podwyższeniu o stawkę podatku od towarów i usług. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 250 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.