IV SA/Wa 17/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Anita Wielopolska-Fonfara po rozpoznaniu w dniu 12 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej K. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 czerwca 2015 r. oddalającego skargę K. W. na uchwałę Rady Gminy L. z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić skarżącej kwotę 150 (sto pięćdziesiąt) zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej. K. W. za pośrednictwem pełnomocnika (adwokata) wniosła do Sądu skargę na uchwałę Rady Gminy L. z [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy L. Wyrokiem z 19 czerwca 2015 r. Sąd oddalił skargę. Odpis wyroku z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącej 5 sierpnia 2015 r. (k. 98). K. W., reprezentowana przez adwokata, wniosła skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Skarga kasacyjna została nadana w urzędzie pocztowym 4 września 2015 r. (k. 108). Została zaadresowana na "Naczelny Sąd Administracyjny, Wydział IV, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa". Skarga kasacyjna wpłynęła do NSA 9 września 2015 r. (prezentata NSA na k. 100) i została przekazana do WSA w Warszawie 11 września 2015 r. (prezentata WSA na k. 99). Skarżący uiścił kwotę 150 zł tytułem wpisu od skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga kasacyjna została wniesiona po terminie określonym przez art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.". Stosownie do powyższego przepisu skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Jak wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru przez pełnomocnika skarżącego odpisu wyroku z uzasadnieniem, został on mu doręczony 5 sierpnia 2015 r. W związku z tym, zgodnie z art. 177 § 1 P.p.s.a., trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku upłynął 4 września 2015 r. (piątek). Skarga kasacyjna co prawda została nadana na poczcie 4 września 2015 r., lecz daty tej nie można uznać za dzień jej wniesienia, ponieważ została skierowana do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a nie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Nie może mieć znaczenia, że podano właściwy adres (tj. adres WSA w Warszawie - ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa), ponieważ instytucję, do której skierowane ma być pismo określono jako "Naczelny Sąd Administracyjny". Za datę wniesienia skargi kasacyjnej należy uznać dzień, w którym Naczelny Sąd Administracyjny przekazał ją Sądowi pierwszej instancji, co nastąpiło 11 września 2015 r. Uznać więc należy, że skarga kasacyjna została wniesiona po upływie terminu określonego w art. 177 § 1 P.p.s.a. W związku z powyższym Sąd w pkt 1 sentencji postanowienia odrzucił skargę kasacyjną stosownie do art. 177 § 1 w zw. z art. 178 P.p.s.a. Rozstrzygnięcie zawarte w pkt 2 sentencji postanowienia zapadło na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.