IV SA/Wa 172/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Danuta Dopierała, Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, Protokolant Marek Lubasiński, po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2010 r. na rozprawie sprawy ze skargi W. R. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] listopada 2008 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowe W. R. wniósł skargę na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lutego 2009 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Wojewody [...] z dnia [...] września 1981 r. zatwierdzającej projekt scalenia gruntów położonych na terenie miasta S., w części dotyczącej gruntów oznaczonych po scaleniu jako działki nr [...] i [...]. Powyższa decyzja została również zaskarżona przez J. O., której to skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 13 października 2009 r., sygn. akt IV SA/Wa 571/09 oddalił. J. O. zwróciła się z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. W wyniku rozpoznania tego wniosku, referendarz sądowy odmówił wnioskodawczyni przyznania prawa pomocy. Następnie skarżąca złożyła sprzeciw na orzeczenie referendarza sądowego, który to nie został rozpatrzony do dnia rozpoznania niniejszej sprawy. Na rozprawie dnia 26 marca 2010 r. uczestnik niniejszego postępowania – J. O. wskazała, iż wolą jej jest zakwestionowanie zapadłego dnia 13 października 2009 r. wyroku. Profesjonalny pełnomocnik W. R. wniósł o zawieszenie postępowania w niniejszej sprawie do czasu uprawomocnienia się sprawy o sygn. akt IV SA/Wa 571/09. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa" Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Zaś zgodnie z art. 153 ppsa ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w orzeczeniu sądu wiążą w sprawie ten sąd oraz organ, którego działanie lub bezczynność było przedmiotem zaskarżenia. Związanie sądu administracyjnego oceną prawną oznacza, że nie może on formułować nowych ocen prawnych - sprzecznych z wyrażonym wcześniej poglądem, a zobowiązany jest do podporządkowania się mu w pełnym zakresie oraz konsekwentnego reagowania poprzez treść nowego wyroku (vide wyrok Naczelnego sygn. akt IV SA/Wa 172/10 Sądu Administracyjnego z dnia 20 stycznia 2006 r., sygn. akt I FSK 506/05, Lex Nr 187499). Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy stwierdzić należy, iż w razie uprawomocnienia się wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 13 października 2009 r., sygn. akt IV SA/Wa 571/09 zawarta w nim ocena prawna będzie wiążąca dla składu rozpoznającego sprawę o sygn. akt IV SA/Wa 172/10, gdyż przedmiotem zaskarżenia w obu tych sprawach jest ta sama decyzja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lutego 2009 r. Z kolei jego ewentualne uchylenie w wyniku wniesienia skargi kasacyjnej, prowadzić będzie do istotnej zmiany uwarunkowań formalnych przedmiotowej sprawy (w szczególności związania oceną prawną dokonaną przez Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 190 ppsa). Uwzględniając przedstawiony stan faktyczny i prawny, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ppsa, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.