IV SA/Wa 1722/10
PostanowienieWSA w Warszawie2013-03-05
Skład orzekający: Monika Stępkowska – Bigiej
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy radcy prawnemu ustanowionemu z urzędu w postępowaniu przed sądem administracyjnym, który prowadził sprawę w pierwszej instancji i brał udział w rozprawie przed NSA, należy się wynagrodzenie w wysokości 75% stawki minimalnej, czy 100% stawki minimalnej, powiększone o podatek VAT?Ratio decidendi
Radcy prawnemu ustanowionemu z urzędu, który prowadził sprawę przed sądem pierwszej instancji oraz brał udział w rozprawie przed NSA, należy się wynagrodzenie w wysokości 100% stawki minimalnej, powiększone o podatek VAT. Wynika to z interpretacji przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu, które przewidują takie wynagrodzenie w sytuacji, gdy sprawę prowadził ten sam radca prawny w obu instancjach.Stan faktyczny
Wniosek dotyczył przyznania wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonywane na zasadzie prawa pomocy przez radcę prawnego S. M. w sprawie ze skargi K. K. i S. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. Skarżącym przyznano prawo pomocy, a radca prawny S. M. został ustanowiony ich pełnomocnikiem. Skarga została oddalona wyrokiem WSA, a następnie skarga kasacyjna wniesiona przez pełnomocnika została oddalona przez NSA. Pełnomocnik wniósł o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.Rozstrzygnięcie
Przyznano radcy prawnemu S. M. ze środków budżetowych WSA w Warszawie kwotę 180 zł tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonywane na zasadzie prawa pomocy oraz kwotę 41,40 zł stanowiącą 23% podatku od towarów i usług.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska – Bigiej po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego S. M. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonywane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi K. K. i S. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2010 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: przyznać radcy prawnemu S. M. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonywane na zasadzie prawa pomocy oraz kwotę 41,40 (czterdzieści jeden 40/100) złotych stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług.
Postanowieniem z dnia 29 marca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przyznał K. K. i S. K. (dalej jako "skarżący") w niniejszej sprawie prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego.
Jak wynika z pisma Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. z dnia 6 kwietnia 2011 r. pełnomocnikiem skarżących został wyznaczony radca prawny S. M.
Wyrokiem z dnia 19 maja 2011 r. została oddalona skarga w niniejszej sprawie (pkt 1 sentencji) oraz przyznano wyznaczonemu pełnomocnikowi wynagrodzenie za pomoc prawną udzieloną z urzędu (pkt 2 sentencji).
Od powyższego wyroku skarżący, reprezentowani przez radcę prawnego S. M., wnieśli skargę kasacyjną. W skardze kasacyjnej pełnomocnik skarżących zawarł m. in. wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu kasacyjnym.
W dniu 30 stycznia 2013 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną w niniejszej sprawie (sygn. akt II OSK 1834/11). Jak wynika z protokołu z rozprawy, w imieniu skarżących na rozprawę stawił się radca prawny S. M., podtrzymując wniosek o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz oświadczając, że koszty te nie zostały uiszczone.
Rozpoznając przedmiotowy wniosek zważono, co następuje:
Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach
o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Szczególne zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielanej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu, reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. nr 163, poz. 1349 ze zm). Przepis § 14 ust. 2 pkt 2) lit. a rozporządzenia stanowi, że stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym – 75 % stawki minimalnej, określonej w pkt. 1, a jeżeli sprawy nie prowadził ten sam radca prawny w drugiej instancji - 100 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Zaś stawka minimalna określona w pkt 1 powołanego przepisu w niniejszej sprawie wynosi 240 zł.
Natomiast stosownie do treści § 2 ust. 3 powołanego rozporządzenia w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przed radcę prawnego ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1, sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach.
W niniejszej sprawie - mając na uwadze wyżej powołane przepisy a także uwzględniając, że pełnomocnik prowadził sprawę przed sądem pierwszej instancji oraz brał udział w rozprawie przed NSA - uznano, że pełnomocnikowi należy przyznać wynagrodzenie za zastępstwo prawne w kwocie 180 zł, podwyższając powyższą kwotę o stawkę podatku od towarów i usług w oparciu o art. 41 ust. 1 w zw. z art. 146 a pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jednolity: Dz. U. z 2011 r., Nr 177, poz. 1054 ze zm.).
Wobec powyższego, na podstawie powołanych przepisów oraz art. 258 § 1
i § 2 pkt 8 wyżej cytowanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło