IV SA/Wa 1723/06

PostanowienieWSA w Warszawie2006-10-06

Skład orzekający: asesor WSA Marian Wolanin

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na uchwałę rady gminy może zostać uznana za niedopuszczalną z powodu niewyczerpania przez skarżącego procedury wezwania organu do usunięcia naruszenia?
Ratio decidendi
Skarga na uchwałę rady gminy, której interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone, jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wezwał organu do usunięcia naruszenia przed jej zaskarżeniem. Niewyczerpanie tej procedury stanowi podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.
Stan faktyczny
Skarżący A. O. wniósł skargę na uchwałę Rady Miasta W. z dnia [...] listopada 1994 r. w przedmiocie miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego. Skarga została wniesiona po wcześniejszym postępowaniu dotyczącym decyzji o ustaleniu opłaty planistycznej. Sąd administracyjny uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ skarżący nie wykazał, aby przed jej wniesieniem wezwał Radę Miasta W. do usunięcia naruszenia prawa wynikającego z uchwały.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: asesor WSA Marian Wolanin po rozpoznaniu w dniu 6 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. O. na uchwałę Rady Miasta W. z dnia [...] listopada 1994 r. Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego postanawia: - odrzucić skargę W piśmie z dnia 30 sierpnia 2006 r. A. O. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o uznanie uchwały Rady Miasta W. z dnia [...] listopada 1994 r. Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego za niezgodną z prawem. Wniosek złożony został w sprawie ze skargi A. O. z dnia [...] lutego 2006 r. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2006 r. Nr [...] utrzymującej w mocy decyzję Burmistrza W. z dnia [...] listopada 2005 r. o ustaleniu opłaty planistycznej, zarejestrowanej w Sądzie pod sygn. akt IV SA/Wa 561/06. Na rozprawie przed Sądem w dniu 5 września 2006 r. A. O. wniósł o uznanie m.in. jego wniosku z dnia 30 sierpnia 2006 r. i kolejnego pisma za odrębną skargę na uchwałę Rady Miasta W. wskazaną w tym wniosku (k-3 akt sądowych). Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, ze zm.), każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Z akt sprawy, jak i z samej skargi nie wynika, aby skarżący, przed złożeniem skargi do Sądu, wezwał Radę Miasta W. do usunięcia naruszeń kwestionowaną uchwałą z dnia [...] listopada 1994 r. W szczególności, nie potwierdzają tego powoływane przez skarżącego pismo z dnia 16 grudnia 2004 r. – jako skierowane do Urzędu Marszałkowskiego Województwa [...] oraz pismo z dnia 2 grudnia 2004 r. – stanowiące odpowiedź Przewodniczącego Rady Miejskiej w W. o sposobie zawiadamiania i uczestniczenia w sesjach Rady Miasta W. W związku z niewyczerpaniem przez skarżącego środków dopuszczających złożenie skargi do sądu administracyjnego, na podstawie art. 58 §1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), skargę należało uznać za niedopuszczalną, dlatego orzeczono, jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło