IV SA/Wa 1763/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA – Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 14 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi M. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: - odmówić przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi. M. K. wnioskiem z dnia 7 października 2014 r. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2014 r. (nr [...]) o jej wymeldowaniu z pobytu stałego. We wniosku podała, że w terminie do uiszczenia wpisu od skargi, który upływał w dniu 15 września 2014 r nie miała środków finansowych na opłacenie wpisu oraz że wpis sądowy uiściła w dniu 29 września 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi nie jest uzasadniony. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej zwanej P.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny jego uchybienia. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu; równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 1, 2 i 4 P.p.s.a.). Pozytywną przesłanką przywrócenia terminu jest brak winy strony w uchybieniu tego terminu. O braku winy można mówić wtedy, gdy strona nie mogła przeszkody przezwyciężyć nawet przy użyciu największego wysiłku. Ponadto wyjaśnienia wymaga, że to na stronie ciąży obowiązek wykazania należytej staranności w uprawdopodobnieniu braku winy w uchybieniu danego terminu. Przypomnieć należy, że skarżąca M. K. odpis wezwania do uiszczenia wpisu od skargi otrzymała w dniu 8 września 2014 r., a więc termin do jego uiszczenia upłynął w dniu 15 września 2014 r. Ponieważ skarżąca w tym terminie wpisu nie uiściła, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 1 października 2014 r. sygn. akt IV SA/Wa 1763/14 odrzucił skargę. Z wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi z dnia 7 października 2014 r. wynika, że skarżąca w terminie do uiszczenia wpisu nie dysponowała środkami finansowymi, które mogłaby przeznaczyć na uiszczenie wpisu od skargi. Sąd stwierdza, że trudna sytuacja majątkowa strony nie stanowi podstawy do przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Strona, która nie ma środków na uiszczenie wymagalnych kosztów sądowych, ma bowiem możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Brak środków finansowych wskazany we wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi, będący przyczyną uchybienia terminu przewidzianego do wykonania obowiązku uiszczenia stosownej opłaty, może stanowić jedynie podstawę do zwolnienia od kosztów sądowych (por. postanowienia NSA: z dnia 25 listopada 2010 r., sygn. akt I OZ 886/10; z dnia 6 grudnia 2006 r., sygn. akt II FZ 752/06 oraz postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 18 lipca 2011 r., sygn. akt I SA/Gl 990/10). Podkreślić należy, że wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi zawierało pouczenie o możliwości złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, jednakże z tego uprawnienia strona skarżąca nie skorzystała. Takie zachowanie strony nie świadczy o tym, że zachowała ona szczególną staranność w prowadzeniu swoich spraw. M. K. można zatem przypisać co najmniej brak dostatecznej dbałości o zabezpieczenie swych interesów. Posiadając wiedzę o konieczności uiszczenia wpisu od skargi (od dnia 8 września 2014 r. – zwrotne potwierdzenie odbioru zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego z dnia 2 września 2014 r. – karta 11 akt sądowych), skarżąca w terminie na uiszczenie wpisu powinna złożyć wniosek o zwolnienie od wpisu od skargi. Skoro brak środków finansowych nie usprawiedliwia opóźnienia w uiszczeniu należnej opłaty, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.