IV SA/Wa 1780/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Agnieszka Łąpieś - Rosińska po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia "Z." z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie: ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie stacji bazowej telefonii komórkowej postanawia : odrzucić skargę W dniu 13 sierpnia 2007 r. Stowarzyszenie "Z." wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - za pośrednictwem organu -skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] ustalającą środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie stacji bazowej telefonii komórkowej. Przewodniczący Wydziału IV zarządzeniem z dnia 10 września 2007r. wezwał skarżące Stowarzyszenie do opłacenia skargi wpisem w kwocie 200 (dwieście) zł w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie w tym względzie zostało doręczone adresatowi 18 września 2007r, a w dniu 25 września 2007 r. strona skarżąca nadała na poczcie zażalenie na zarządzenie przewodniczącego wydziału w przedmiocie kosztów sądowych, podnosząc, iż Stowarzyszenia "Z." jako organizacja pożytku publicznego na art. 24 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie korzysta z ustawowego zwolnienia od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 22 listopada 2007r., sygn. akt II OZ 1190/07, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił przedmiotowe zażalenie, przesądzając tym samym prawidłowość zaskarżonego zarządzenia. W szczególności podniósł, że zażalenie nie ma uzasadnionych podstaw albowiem żaden z przepisów ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, ani też żaden z przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie zwalnia Stowarzyszenie od ponoszenia kosztów sądowych w sprawach sądowoadministracyjnych. W konsekwencji wydania przez Naczelny Sąd Administracyjny w/w orzeczenia, Przewodniczący Wydziału IV dnia 28 grudnia 2007 r. zarządził wezwanie strony skarżącej do wykonania ciążącego na nim obowiązku opłacenia skargi -w wysokości 200 (dwieście) zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismo w tym zakresie wystosowane w wykonaniu tego zarządzenia (wezwania) strona skarżąca odebrała 7 stycznia 2008 r. i w dniu 9 stycznia 2008r. zaskarżyła powyższe wezwanie zażaleniem. Postanowieniem z dnia 28 stycznia 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie Stowarzyszenia jako niedopuszczalne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) sąd odrzuca skargę gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi. Zgodnie natomiast z art. 49 § 1 powołanej ustawy - ustawowy termin do uzupełnienia braków formalnych wynosi 7 dni. Z przepisów tych wynika że w wypadkach stwierdzenia przez sąd nieuzupełnienia braków formalnych w terminie 7 dni, po stronie sądu powstaje bezwzględny obowiązek odrzucenia skargi, a ustawodawca nie przewidział jakichkolwiek odstępstw od tej reguły oraz nie wprowadził żadnych uregulowań pozwalających na zastosowanie innego niż odrzucenie skargi środka . W niniejszej sprawie skarżące Stowarzyszenie "Z." zostało wezwane do usunięcia braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 200 ( dwieście ) złotych. Strona skarżąca zobowiązana została do uzupełnienia powyższego braku w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uiszczenia wpisu Stowarzyszenie odebrało w dniu 7 stycznia 2008 r. Pomimo upływu terminu wpis nie został uiszczony . Z uwagi na to, iż w niniejszej sprawie braki formalne wniesionej skargi nie zostały uzupełnione w 7 - dniowym terminie, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.