IV SA/Wa 1791/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński po rozpoznaniu w dniu 18 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2006 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o wymeldowaniu postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić z urzędu skarżącej A. P. kwotę 200 zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Zaskarżoną decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia z dnia [...] maja 2006 r., nr [...] doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 5 czerwca 2006 r. Skarga została wniesiona za pośrednictwem organu przez adwokata K. W., reprezentującego skarżącą A. P., w dniu 4 lipca 2006 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym). Po przekazaniu skargi wraz z odpowiedzią na skargę oraz aktami administracyjnymi sprawy przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, Sąd pismem z dnia 25 września 2006 r., wezwał pełnomocnika strony skarżącej do udzielenia informacji, czy w terminie do wniesienia skargi uiszczono należny w sprawie wpis stały. W odpowiedzi na powyższe wezwanie pełnomocnik skarżącej poinformował, iż skarga została opłacona po otrzymaniu wezwania z Sądu z dnia 25 września 2006 r. Ponadto, powołując się na § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. nr 221, poz. 2193) - zgodnie z którym, wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie, po przekazaniu akt sądowi - stwierdził, iż Sąd nie wykonał obowiązku wynikającego z omawianego przepisu. W ocenie pełnomocnika skarżącej, Sąd winien wezwać go do uiszczenia należnego wpisu. Do Sądu wpłynął także dowód uiszczenia wpisu, z którego wynika, iż czynności tej dokonano w dniu 9 października 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej ppsa, pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Należy wskazać, iż Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 7 marca 2006 r. sygn. akt SK 11/05 (Dz. U. z 2006 r. Nr 45, poz. 322), uznał za niezgodny z art. 221 ppsa i art. 2 Konstytucji ust. 2 § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. nr 221, poz. 2193), który przewidywał, że wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie (...) po przekazaniu skargi sądowi. Powyższe oznacza, że od dnia 17 marca 2006 r. (data publikacji wyroku TK) Sąd zwolniony jest z obowiązku wzywania do uiszczenia opłaty stałej przypadającej od skargi wniesionej przez adwokata lub radcę prawnego. W świetle powyższego, a w szczególności mając na uwadze fakt, iż § 5 ust. 2 powoływanego wyżej rozporządzenia stracił moc, argumentacja pełnomocnika w kwestii obowiązku Sądu do wezwania do uiszczenia opłaty, jest chybiona. W rozpatrywanej sprawie, skoro zaskarżona decyzja została doręczona stronie w dniu 6 czerwca 2006 r., a skargę skarżąca wniosła za pośrednictwem profesjonalnego pełnomocnika, to wpis winien być uiszczony do dnia 6 lipca 2006 r., bez wezwania do uiszczenia tej opłaty. Uiszczenie zaś wpisu w dniu 9 października 2006 r., należy uznać za spóźnione. Dlatego też, na podstawie art. 221 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, orzekł jak w pkt. 1 sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu (pkt 2 sentencji) orzeczono na postawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a ustawy.