IV SA/Wa 1824/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA - Zbigniew Rudnicki po rozpoznaniu w dniu 28 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K., S. Z. i L. U. na uchwałę Rady Gminy C. z dnia [...] maja 2005 r. nr [...] w przedmiocie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: odrzucić skargę. W dniu 22 sierpnia 2005 r. skarżący za pośrednictwem Rady Gminy C. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady Gminy C. z dnia [...] maja 2005 r. nr [...] domagając się uchylenia tejże uchwały. W niniejszej sprawie Uchwałą Rady Gminy C. nr [...] z dnia [...] maja 2005 r. przystąpiono do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu miejscowości R. Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa w tej sprawie wnieśli: P. K. Sołtys wsi R., S. Z. Sołtys wsi R. oraz L. U. Sołtys wsi W. W uzasadnieniu wskazali na zagrożenie życia i zdrowia mieszkańców miejscowości R. oraz na negatywne skutki dla środowiska. Uchwałą nr [...] z dnia [...] lipca 2005 r. Rada Gminy C. odrzuciła wezwanie do usunięcia naruszenia prawa złożone przez sołtysów wsi R., R. i W. Jak wynika z nadesłanych przez organ dokumentów, skarżący byli obecni na sesji Rady Gminy, na której odrzucono ich wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Rada Gminy stanęła zatem na stanowisku, iż uchwała o odrzuceniu wezwania do usunięcia naruszenia prawa, została prawidłowo doręczona stronom i nie zachodziła konieczność dodatkowego jej doręczania za potwierdzeniem odbioru. Ponadto Rada Gminy wskazała, iż uchwała została wywieszona na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy C. jak i opublikowana w Biuletynie Informacji Publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. 01.142.1591 z późn. zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą podjętą przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Termin na wniesienie takiej skargi określony został przez przepis art. 53 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) i zgodnie z nim skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Rozpoznając niniejszą sprawę Sąd podzielił stanowisko Rady Gminy C. uznając, że zaskarżona uchwała została stronom doręczona prawidłowo. Świadczy o tym fakt obecności skarżących na sesji Rady Gminy w dniu [...] lipca 2005 r. i czynny w niej udział. Skoro więc odpowiedź organu na wezwanie do usunięcia prawa została wydana w dacie 6 lipca 2005 r. i skarżący zostali o tym fakcie powiadomieni w tym samym dniu, to termin na wniesienie skargi do sądu administracyjnego -zgodnie z art. 53 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - upłynął w dniu 5 sierpnia 2005 r. Tymczasem skarżący skargę datowaną na dzień 21 sierpnia 2005 r. złożyli osobiście w Urzędzie Gminy w C. w dniu [...] sierpnia 2005 r., a więc z naruszeniem trzydziestodniowego terminu określonego w art. 53 § 2 ustawy -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z tych wszystkich względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.