IV SA/Wa 1836/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Stowarzyszenia "Z." w W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 21 grudnia 2007 r. wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 17 września 2007 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi Stowarzyszenia "Z." w W. na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia (...) czerwca 2007 r. nr (...) w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego uzgodnień środowiskowych postanawia: odrzucić zażalenie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV Sądu z dnia 17 września 2007 r., wezwano skarżącego - Stowarzyszenie "Z." do uiszczenia wpisu od skargi, kwocie 100 zł. Na powyższe zarządzenie Stowarzyszenie wniosło w ustawowym terminie zażalenie, które Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 16 listopada 2007 r. oddalił (sygn. akt II OZ 11153/07). W związku z powyższym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 21 grudnia 2007 r. wezwano skarżące Stowarzyszenie do wykonania prawomocnego zarządzenia z 17 września 2007 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie to zostało doręczone skarżącemu dnia 2 stycznia 2008 r., natomiast pismem nadanym dnia 9 stycznia 2008 r. na powyższe zarządzenie stowarzyszenie wniosło zażalenie. Rozpoznając przedmiotowe zażalenie Sąd miał na względzie, iż zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wymienione w tym przepisie. Przepisy dotyczące zażaleń stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia (art. 198 cyt. ustawy). Zażalenie jest zwykłym środkiem odwoławczym, gdyż przysługuje na nieprawomocne postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego i zarządzenia przewodniczącego. Zgodnie z art. 227 § 1 powołanej ustawy, zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składała środka odwoławczego co do istoty sprawy. W niniejszej sprawie, jak wcześniej wspomniano, Naczelny Sąd Administracyjny ostatecznym i niezaskarżalnym postanowieniem z 16 listopada 2007 r., sygn. akt II OZ 1153/07, oddalił zażalenie skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 17 września 2007 r. wzywające do uiszczenia wpisu od skargi. Oznacza to, iż zarządzenie Przewodniczącego Wydziału wzywające do uiszczenia wpisu od skargi było już przedmiotem oceny sądu wyższej instancji. Zatem od zarządzenia z dnia 21 grudnia 2007 r. nie przysługuje już środek odwoławczy w postaci zażalenia. Stwierdzić zatem należy, że w sytuacji gdy w sprawie orzekł Naczelny Sąd Administracyjny, niedopuszczalne jest dalsze wnoszenie środka odwoławczego. Możliwość zaskarżenia zarządzenia Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi została wyczerpana. Biorąc pod uwagę powyższe, na podstawie art. 178 w zw. z 197 § 2 oraz 198 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.