IV SA/Wa 1838/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Groński po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy postanawia - odmówić skarżącemu przyznania prawa pomocy. Zgodnie z art. 243 § 1 pkt 1 zd. 1 p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jednakże, zgodnie z art. 247 p.p.s.a., prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi. O oczywistej bezzasadności skargi można mówić, gdy bez potrzeby głębszej analizy prawnej nie ulega najmniejszej wątpliwości, że nie może ona zostać uwzględniona. Chodzi więc o sytuację, w której obowiązujące prawo jasno i jednoznacznie wyklucza możliwość uwzględnienia żądania skarżącego (por. J. P. Tarno Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz Warszawa 2004, str. 321, wyrok NSA z dnia 7 stycznia 2003 r. sygn. akt 745/02, niepubl.). W orzecznictwie i w piśmiennictwie przyjmuje się, że potrzeba zastosowania art. 247 p.p.s.a. zachodzi przede wszystkim w sytuacjach, gdy skarga kwalifikuje się do odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 p.p.s.a. (por. J. Drachal., M. Jagielski, P. Gołaszewski, w: Hauser, Wierzbowski, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2015 r., s. 979 i powołane tam orzecznictwo). Prawo pomocy nie przysługuje wiec m.in. w sytuacji, gdy strona nie uzupełniła braków skargi w terminie (por. B. Dauter, Zarys metodyki pracy sędziego sądu administracyjnego, LexisNexis, Warszawa 2008 r., s 473, postanowienie NSA z 18 czerwca 2008 r. II OZ 608/08). Z akt sprawy wynika, że skarżący w dniu 30 czerwca 2015 r. został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania. Ponadto skarżącego wezwano do uiszczenia wpisu od skargi, również w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Oba w/w wezwania doręczono skarżącemu w dniu 17 lipca 2015 r. (tzw. doręczenie przez awizo), zatem termin do uzupełnienia braków upłynął w dniu 24 lipca 2015 r. Skarżący w terminie określonym w wezwanych nie podpisał skargi oraz nie uiścił wpisu od skargi. W dniu 18 sierpnia 2015 r. wypełnił jedynie urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie podlega odrzuceniu. Skoro zatem w rozpoznanej skarga A. B. nie została skutecznie złożona, zachodzą przesłanki do odmowy przyznania jej prawa pomocy na podstawie art. 247 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 247 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.