IV SA/Wa 1895/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. C. - na uchwałę Rady Gminy W. z dnia [...] lipca 1999r. nr [...] w przedmiocie szczególnego przeznaczenia terenu w przyszłym planie zagospodarowania przestrzennego - odrzucić skargę Pełnomocnik skarżącego G. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady Gminy W. z dnia [...] lipca 1999r. nr [...] w przedmiocie szczególnego przeznaczenia terenu w przyszłym planie zagospodarowania przestrzennego. Stosownie do art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz.1591 z późn. zm), każdy czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętym przez organ w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia-zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Skargę powyższą zgodnie z treścią art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Jednocześnie Sąd zauważa, że w dacie, kiedy skarżący kierował do organu wezwanie do usunięcia naruszenia prawa obowiązywała ustawa z dnia 11 maja 1995r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. nr 74, poz. 368 ze zm). Zgodnie z art. 34 pkt 3 tejże ustawy skarżący przed wniesieniem skargi do sądu zobligowany był zwrócić się do właściwego organu z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa. Przepis ten przewidywał wniesienie skargi po upływie 30 dni od dnia doręczenia wezwania właściwemu organowi. Jednakże skarżący z przysługującego mu wówczas uprawnienia nie skorzystał. Warunkiem dopuszczalności wniesienia skargi w trybie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym jest więc dokonanie wezwania organu do usunięcia naruszenia interesu prawnego przez skarżącego oraz zachowanie terminu, o którym mowa w cytowanym art. 53 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W rozpoznawanej sprawie skarżący w dniu [...] lutego 2002r. wezwał Radę Gminy W. do usunięcia naruszenia interesu prawnego uchwałą Rady Gminy W. z dnia [...] lipca 1999r., nr [...] w sprawie szczególnego przeznaczenia terenu w przyszłym planie zagospodarowania przestrzennego. Jak wynika z akt sprawy organ nie udzielił odpowiedzi na przedmiotowe wezwanie, co oznacza, że skarżący mógł wnieść skargę w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa (tj. od dnia [...] lutego 2002r.). Tymczasem skarga została wniesiona w dniu [...] września 2005r., a więc z naruszeniem terminu określonego w art. 53 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił.