IV SA/Wa 1909/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Golat po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 kwietnia 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 1909/15 w sprawie ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Miejskiej w H. z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 1909/15 wydanym na rozprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił dopuszczenia A. M. i M. M. do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania. Pismem z dnia 8 kwietnia 2016 r., nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 11 kwietnia 2016 r., M. M. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. Jak wynika z akt sprawy, do dnia wniesienia zażalenia postanowienie nie zostało doręczone wnioskodawcy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.) wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Przepis art. 194 § 2 stanowi, że zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. W okolicznościach niniejszej sprawy wyjaśnić należy, że zgodnie z art. 163 § 1 p.p.s.a., postanowienia ogłoszone na rozprawie sąd uzasadnia, gdy podlegają one zaskarżeniu i doręcza stronom. Takim postanowieniem jest postanowienie o odmowie dopuszczenia do udziału w sprawie, na które przysługuje zażalenie, stosownie do art. 33 § 2 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, stwierdzić należy, że przedmiotowe zażalenie zostało złożone przedwcześnie, tj. przed doręczeniem odpisu postanowienia, w sytuacji gdy termin do wniesienia środka zaskarżenia nie rozpoczął biegu. Zażalenie wniesione przedwcześnie należy uznać za niedopuszczalne w rozumieniu ww. przepisów ustawy. Wniesienie środka odwoławczego od orzeczenia sądu przed jego doręczeniem jest oczywistą przyczyną, z uwagi na którą ten środek odwoławczy musi być odrzucony. Pogląd ten jest utrwalony w orzecznictwie sądów administracyjnych (por. np. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 19 kwietnia 2012 r. II OZ 305/12; z dnia 17 czerwca 2011 r. I OZ 425/11 oraz z dnia 11 grudnia 2014 r. I OZ 1139/14 – dostępne na stronie internetowej orzeczeń sądów administracyjnych: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Z tych przyczyn, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.