IV SA/Wa 1930/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Aneta Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg R. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] września 2008r., nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie zobowiązania z tytułu opłaty za brak sieci p o s t a n a w i a: o d r z u c i ć s k a r g ę Pismem z 27 stycznia 2009r. wezwano profesjonalnego pełnomocnika skarżącej będącego radcą prawnym – w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi - do uzupełnienia braku formalnego skargi przez nadesłanie dokumentu w postaci wyciągu z Krajowego Rejestru Sadowego, z którego wynikałoby umocowanie dla T. L. (prokurenta) do podpisania pełnomocnictwa uprawniającego wyżej powołanego pełnomocnika do reprezentowania skarżącej przez sądem administracyjnym. Wezwania doręczono pełnomocnikowi skarżącej, na adres do korespondencji wskazany w skardze, 30 stycznia 2009r. (dowód: potwierdzenie odbioru – k. 19), natomiast termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie 6 lutego 2009r. Sąd zważył co następuje: Stosownie do art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ((Dz.U. nr 153, poz. 1270, ze zm.) – dalej w skrócie: P.p.s.a.) pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Taką czynnością procesową niewątpliwie jest wniesienie skargi. Niedołączenie pełnomocnictwa, jak również dokumentu wykazującego uprawnienie do jego udzielenia, jest traktowane jako brak formalny złożonego pisma (w tym wypadku skargi) podlegający uzupełnieniu - na wezwanie - w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wskazany termin, jako że jest terminem ustawowym, nie podlega przedłużeniu (ani skróceniu). Jeżeli stroną w postępowaniu jest osoba prawna, właściwą formą wykazania przez zgłaszającego się w jej imieniu pełnomocnika procesowego umocowania organu udzielającego pełnomocnictwa jest niewątpliwie odpis z Krajowego Rejestru Sądowego. Skoro pełnomocnik jest obowiązany dołączyć do pisma procesowego pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa, to dla wykazania umocowania organu osoby prawnej udzielającego pełnomocnictwa winien dołączyć wydany przez sąd odpis z właściwego rejestru, który ma walor oryginału, jak i uwierzytelniony przez siebie odpis czy kopię (w tym kserokopię) tego dokumentu (uchwała SN z 30.03.2006r., sygn. akt III CZP 14/06, publ. OSNC 2006, nr 10, poz. 165 i Lex 175132; postanowienie NSA z 24.05.2006r., sygn. akt I GSK 1066/06, publ. Lex 244341). Z racji tego, że skarga wniesiona do Sądu Administracyjnego przez radcę prawnego nie czyniła zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym w zakresie dokumentu wykazującego umocowanie prokurenta osoby prawnej do udzielenia pełnomocnictwa, a zatem zaszła podstawa do wzywania pełnomocnika do uzupełnienia braku formalnego skargi i braku tego w zakreślonym terminie nie uzupełniono, należało na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. postanowić jak w sentencji.