IV SA/Wa 1942/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg F. R., K. R. i H. R. o wymierzenie Ministrowi Gospodarki grzywny za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 maja 2006 r., sygn. akt IV SA/Wa 191/06, uchylającego decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] listopada 2005 r. i poprzedzającą ją decyzję tego organu z dnia [...] sierpnia 2005 r. w przedmiocie przejęcia przedsiębiorstwa na własność Państwa postanawia: 1. odrzucić skargi, 2. zwrócić skarżącym kwotę 100 (sto) zł uiszczoną tytułem wpisu od skarg. Skargi o wymierzenie organowi grzywny za niewykonanie wymienionego w sentencji postanowienia wyroku wniósł w imieniu skarżących adw. W. N.. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p. p. s. a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji – w tym od skargi – pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Art. 221 p. p. s. a. stanowi, że pisma wnoszone przez adwokata, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Wpis jest zgodnie z art. 212 § 1 p. p. s. a. opłatą sądową. Zgodnie z art. 231 p. p. s. a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie nie są należności pieniężne, a zatem pobiera się od niej wpis stały. Przepis § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.) stanowi, że w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1-5 § 2 tego rozporządzenia wpis stały wynosi 200 zł. Do spraw niewymienionych w powyższych przepisach rozporządzenia należy sprawa ze skargi o wymierzenie organowi grzywny za niewykonanie wyroku i z tego względu należny w tego rodzaju sprawach wpis wynosi 200 zł (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 lipca 2009 r., sygn. akt I OZ 708/09, LEX 525031). W związku z powyższym na pełnomocniku skarżącego będącym adwokatem ciążył, zgodnie z art. 221 p. p. s. a., obowiązek uiszczenia wpisu stałego od skarg w kwocie 200 zł bez odrębnego wezwania do jego uiszczenia. Zgodnie z art. 219 § 1 p. p. s. a. opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 7 marca 2006 r. w sprawie o sygn. akt SK 11/05 (Dz. U. z 2006 r. nr 45, poz. 322), uznał za niezgodny z art. 221 p. p. s. a. i art. 2 Konstytucji ust. 2 § 5 rozporządzenia, który przewidywał, że wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata uiszcza się na wezwanie po przekazaniu skargi sądowi. Powyższe oznacza, że od dnia 17 marca 2006 r. (tj. dnia publikacji powyższego wyroku Trybunału Konstytucyjnego) Sąd zwolniony jest z obowiązku wzywania do uiszczenia wpisu stałego od skargi wniesionej przez adwokata. Obowiązkiem pełnomocnika będącego adwokatem jest uiszczenie należnego wpisu stałego wraz z wniesieniem skargi do Sądu. W terminie tym pełnomocnik skarżących nie uiścił wpisu od skarg. Nadmienić należy, iż uiszczenie w dniu [...] grudnia 2009 r. kwoty 100 zł nie czyni zadość obowiązkowi pełnomocnika w zakresie należytego opłacenia skargi. W związku z tym, że wpis stały od skarg nie został uiszczony wraz z wniesieniem ich do Sądu, skargi zostały odrzucone w pkt 1. sentencji postanowienia na podstawie art. 221 p. p. s. a. O zwrocie kosztów postępowania orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a p. p. s. a. w pkt 2 sentencji postanowienia.