IV SA/Wa 2012/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA – Jarosław Stopczyński po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. S. na uchwałę Rady Miejskiej K. z dnia [...] sierpnia 2005r. Nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów wsi C. w gminie K. postanawia : - odrzucić skargę Skarżący- T. S. w dniu 7 września 2005r. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady Miejskiej K. z dnia [...] sierpnia 2005r. Nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów wsi C. w gminie K.. Stosownie do treści art. 101 ust 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz.1591 z późn. zm), każdy czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętym przez organ w sprawie z zakresu administracji publicznym, może – po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia- zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Warunkiem dopuszczalności wniesienia niniejszej skargi jest więc dokonanie wezwania organu do usunięcia naruszenia interesu prawnego przez skarżącego. Jak wynika z oświadczenia Rady Miejskiej K. z dnia 6 października 2005r. skarżący nie kierował do organu wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Wobec powyższego zarządzeniem Sądu z dnia 3 listopada 2005r. T. S. został wezwany do wykazania, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, iż przed wniesieniem skargi do Sądu wyczerpał tryb z art. 101 cytowanej ustawy o samorządzie gminnym. W odpowiedzi na zarządzenie Sądu skarżący w piśmie z dnia 14 listopada 2005r., oświadczył, iż 11 października 2005r. złożył zażalenie na postępowanie Burmistrza Urzędu Miasta i Gminy K. w sprawie wytyczenia łączników o nr [...] i [...], które dzielą jego działkę na działki, które to w przyszłości będą wyłączone spod możliwości zagospodarowania-zabudowy. Zaskarżona uchwała w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów wsi C. w gminie K. jest aktem prawa miejscowego i dla uzyskania mocy prawnej wymaga opublikowania w wojewódzkim dzienniku urzędowym. Wynika to z treści art. 13 pkt 2 ustawy z 20 lipca 2000r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych ( Dz. U. z 2005r. Nr 190, poz. 1606). Jeżeli zatem warunkiem wejścia w życie aktu prawa miejscowego jest jego ogłoszenie w wojewódzkim dzienniku urzędowym, to wezwanie do usunięcia naruszenia prawa może być skierowane dopiero po ogłoszeniu tego aktu. Wniesienie przez skarżącego zażalenia na postępowanie w sprawie wytyczenia łączników o nr [...] i [...] do Burmistrza Miasta i Gminy K. nie można uznać za wezwanie do usunięcia naruszenia w rozumieniu art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Wezwanie to winno być skierowane do organu, który podjął kwestionowaną uchwałę, po ogłoszeniu tego aktu w dzienniku urzędowym. W niniejszej sprawie ogłoszenie zaskarżonej uchwały do dnia wniesienia przedmiotowej skargi ( tj. do dnia 7 września 2005r.) nie nastąpiło. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę T. S. jako niedopuszczalną odrzucił.