IV SA/Wa 2054/17
PostanowienieWSA w Warszawie2018-08-10
Skład orzekający: Starszy referendarz sądowy Monika Stępkowska – Bigiej
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi ustanowionemu z urzędu w postępowaniu zażaleniowym przed sądem administracyjnym należy się wynagrodzenie wraz z podatkiem VAT?Ratio decidendi
Tak, adwokatowi ustanowionemu z urzędu w postępowaniu zażaleniowym przed sądem administracyjnym należy się wynagrodzenie wraz z podatkiem VAT. Wynagrodzenie to jest regulowane przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, które przewidują stawkę minimalną oraz możliwość podwyższenia jej o kwotę podatku VAT.Stan faktyczny
Wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej złożył adwokat J. J., który był pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego W. K. w postępowaniu zażaleniowym. Postanowieniem z dnia 22 listopada 2017 r. skarżącemu przyznano prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Pełnomocnik wniósł zażalenie na postanowienie sądu pierwszej instancji o odrzuceniu skargi i jednocześnie wniósł o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie.Rozstrzygnięcie
Przyznano na rzecz adwokata J. J. kwotę 120 złotych tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne oraz kwotę 27,60 złotych stanowiącą 23% podatku od towarów i usług.Pełny tekst orzeczenia
Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska – Bigiej po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokat J. J. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu zażaleniowym w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: przyznać na rzecz adwokat J. J. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonywane na zasadzie prawa pomocy oraz kwotę 27,60 (dwadzieścia siedem 60/100) złotych stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług.
Postanowieniem z dnia 22 listopada 2017 r. starszy referendarz sądowy przyznał W. K. (skarżącemu) prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Okręgowa Rada Adwokacka w [...] pismem z dnia 7 grudnia 2017 r. poinformowała, że wyznaczyła adwokat J. J. pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego w niniejszej sprawie.
W dniu 29 stycznia 2018 r. pełnomocnik z urzędu wniósł w imieniu skarżącego zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 grudnia 2017 r. sygn. akt IV SA/Wa 2054/17 o odrzuceniu skargi, składając jednocześnie wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu i oświadczył, że pomoc ta nie została opłacona ani w całości ani w części.
Postanowieniem z dnia 7 czerwca 2018 r. sygn. akt II OZ 548/18 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił ww. zażalenie.
Rozpoznając przedmiotowy wniosek zważono, co następuje:
Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach
o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Szczególne zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielanej przez adwokata ustanowionego z urzędu, reguluje w rozpatrywanej sprawie rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2016 r. poz. 1714).
W myśl § 21 ust. 1 pkt 2 lit. "d" tego rozporządzenia, stawka minimalna w postępowaniu przed sądem administracyjnym w drugiej instancji w postępowaniu zażaleniowym wynosi 120 zł.
Natomiast stosownie do treści § 4 ust. 3 powołanego rozporządzenia w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przed adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1 i 2 podwyższa się o kwotę podatku od towarów i usług wyliczoną według stawki podatku obowiązującej dla tego rodzaju czynności na podstawie przepisów o podatku od towarów i usług.
W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik z urzędu skarżącego wniósł zażalenie na postanowienie sądu pierwszej instancji w przedmiocie odrzucenia skargi oraz złożył wniosek o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej zawierający oświadczenie o nieopłaceniu tych kosztów ani w całości ani w części.
W tej sytuacji uznano, że należy mu przyznać wynagrodzenie za zastępstwo prawne – za pomoc prawną udzieloną w postępowaniu zażaleniowym - w kwocie 120 zł i podwyższyć tę kwotę o kwotę podatku od towarów i usług (23%).
Mając powyższe na uwadze, na podstawie powołanych wyżej przepisów oraz art. 258 § 2 pkt 8 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło