IV SA/Wa 206/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia NSA - Maria Rzążewska po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. Sp. z o.o. na uchwałę Rady Miejskiej w W. z dnia [...] listopada 2003r. Nr [...] w przedmiocie przyjęcia zarzutu zbiorowego mieszkańców ulicy [...],[...] oraz [...] w W. wniesionego do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: - odrzucić skargę S. Sp. z o.o., w powołaniu na art. 101 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz.1591z późn. zm.), wniosła skargę do Sądu na uchwałę Rady Miejskiej w W. z dnia [...] listopada 2003r. Nr [...] w przedmiocie przyjęcia zarzutu zbiorowego mieszkańców ulicy [...], [...] oraz [...] w W. wniesionego do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, obejmującego teren położony między torami kolejowymi, a ulicą [...] w W. Stosownie do art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym( tekst jednolity Dz. U. 1999r. Nr 15, po. 139 z późn. zm.) zarzut do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego może wnieść każdy, którego interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone przez ustalenia przyjęte w projekcie. Zgodnie natomiast z ust. 3 art. 24 ww. ustawy o uwzględnieniu lub odrzuceniu zarzutu rozstrzyga rada gminy, w drodze uchwały, zawierającej uzasadnienie faktyczne i prawne. Mając na uwadze powyższe, w ślad za postanowieniem Sądu Najwyższego z dnia 25 maja 1999r. (OSNAPU 3/2000, poz.91), należy stwierdzić, że uchwała rady gminy w sprawie uwzględnienia lub odrzucenia zarzutu stanowi formę prawną załatwienia indywidualnej sprawy z zakresu administracji publicznej w ramach procedury prawnej zmierzającej do uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, która zawsze poprzedza uchwalenie tego planu. Postępowanie prowadzone przez radę gminy w przedmiocie zarzutu jest postępowaniem indywidualnym i dotyczy jedynie osoby występującej z zarzutem, a podjęta uchwała w przedmiocie przyjęcia zarzutu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie podlega zaskarżeniu w trybie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Jak wynika natomiast z treści art. 24 ust. 4 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym skargę do sądu administracyjnego na uchwałę rady gminy o odrzuceniu zarzutu w całości lub w części, może wnieść podmiot, którego zarzutu uchwała ta dotyczyła. Zatem na uchwałę o przyjęciu zarzutu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego skarga do sądu administracyjnego w ogóle nie przysługuje. Ocena zasadności podjęcia przez Radę Miejską w W. Uchwały nr [...] z dnia [...] listopada 2003r. w sprawie odstąpienia od sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego między torami kolejowymi, a ulicą [...] w W., podjętej wskutek przyjęcia zarzutu zbiorowego mieszkańców ulicy [...], [...]oraz [...] w W. będzie natomiast przedmiotem rozpoznania w sprawie o sygn.akt IVSA/Wa 207/04. Z tej przyczyny na mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270) skargę należało odrzucić.