IV SA/Wa 2070/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Stopczyński po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia E. L., J. L. i J. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 maja 2008 r. o odrzuceniu zażalenia E. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 marca 2008 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej E. L. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 lutego 2008 r. o odrzuceniu skargi E. L. na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia (...) września 2006 r. nr (...) w przedmiocie zmiany referencyjnej zawartości tłuszczu postanawia odrzucić zażalenia J. L. i J. L . Zarządzeniem z dnia 3 listopada 2006 r. skarżąca E. L. została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia (...) września 2006 r., w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 3). Postanowieniem z dnia 28 czerwca 2007 r., sygn. akt II OZ 544/07, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącej E. L. na powyższe zarządzenie (k. 91). Zarządzeniem z dnia 24 sierpnia 2007 r. skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 listopada 2006 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego (k. 122). Postanowieniem z dnia 3 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie E. L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie wzywającego do wykonania prawomocnego zarządzenia, dotyczącego uiszczenia wpisu sądowego (k. 145). Postanowieniem z dnia 12 grudnia 2007 r., sygn. akt II OZ 1281/07, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o odrzuceniu zażalenia E. L. (k.173). Postanowieniem z dnia 6 lutego 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę E. L. na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia (...) września 2006 r. w przedmiocie zmiany referencyjnej zawartości tłuszczu (k. 241). Postanowieniem z dnia 12 marca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną E. L., wniesioną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 lutego 2008 r. (k.271). Postanowieniem z dnia 14 maja 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie E. L. na postanowienie z dnia 12 marca 2008 r. (k. 297). Powyższe postanowienie zostało zaskarżone m .in. przez J. i J. L., którzy w piśmie z dnia 23 maja 2008 r. (data nadania : 24 maja 2008 r.), oznaczonym jako "zażalenie, skarga wraz ze wnioskiem" wnieśli o jego uchylenie (k. 315). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : W niniejszej sprawie pismo J. i J. L. oznaczone jako "zażalenie, skarga wraz ze wnioskiem", wniesione przez J. L. i J. L. oraz E. L. zostało potraktowane – w zakresie zaskarżenia postanowienia z dnia 14 maja 2008 r. – jako zażalenie. Należy stwierdzić, iż zażalenie J. i J. L. podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne. W niniejszej sprawie, J. i J. L. nie posiadają bowiem legitymacji do zaskarżenia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 maja 2008 r. Legitymacja do zaskarżenia orzeczenia, jako przesłanka formalna, wynika zawsze z przepisów prawa procesowego. Uprawnienie określonej osoby do wniesienia środka zaskarżenia wskazuje więc jej stosunek do samego postępowania, a nie do jego przedmiotu. Inaczej mówiąc, prawo do wniesienia środka zaskarżenia przysługuje jedynie tej osobie, której bezpośrednio dotyczy. W związku z tym problem ustalenia kręgu osób uprawnionych do zaskarżenia orzeczenia sprowadza się przede wszystkim do określenia zakresu podmiotowego postępowania toczącego się w sprawie lub postępowania pomocniczego, w którym orzeczenie to jest wydawane. Trzeba zauważyć, iż powyższe orzeczenie z dnia 14 maja 2008 r. dotyczyło zażalenia wniesionego uprzednio przez E. L., odnosiło się do jej uprawnień i jedynie jej było doręczane. J. L. i J. L. nie posiadają zatem legitymacji do zaskarżenia postanowienia z dnia 14 maja 2008 r., bowiem wskazane orzeczenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego nie dotyczyło w żaden sposób ich uprawnień. Należy również zwrócić uwagę, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniami z dnia 13 grudnia 2006 r. (k. 26 i 28) odrzucił skargi J. L. oraz J.L. wskazując, iż nie posiadają oni legitymacji do wniesienia skargi w niniejszej sprawie . Powyższe okoliczności wskazują, iż orzeczenia dotyczące skarżącej E. L. mogą być zaskarżane jedynie przez uprawnione do tego podmioty, tj. samą skarżącą oraz organ administracji publicznej. Legitymacja do wniesienia środka zaskarżenia nie przysługuje natomiast w tym zakresie osobom, których takie orzeczenia nie dotyczą, czyli J. L.i J. L. Trzeba zatem wskazać, iż wniesienie przez J. L. i J. L. zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia (...) maja 2008 r. podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne. W tej sytuacji orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).