IV SA/Wa 2070/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Wanda Zielińska - Baran po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia E. na uchwałę Rady W. z dnia (...) marca 2006 r. nr (...) w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego otoczenia (...) w W. postanawia : odrzucić skargę. Skarżące Stowarzyszenie wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na wymienioną w sentencji uchwałę Rada W. o numerze (...) z dnia (...) marca 2006 r. w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego otoczenia (...) w W. Wskazać należy, iż stosownie do treści art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. Nr 142 z 2001r. poz. 1591 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą podjętą przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może – po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa – zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego – w myśl art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 153, poz. 153 ze zm., zwanej dalej: p.p.s.a.) – wynosi trzydzieści dni od dnia doręczenia skarżącemu odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie sześćdziesiąt dni od dnia wniesienia wezwania o usuniecie naruszenia prawa. Z treść cytowanego wyżej przepisu wynika, że w dniu wniesienia do organu wezwania do usunięcia naruszenia prawa rozpoczyna bieg termin sześćdziesięciu dni na wniesienie skargi do sądu. Bieg tego terminu przerywa wyłącznie udzielenie przez organ odpowiedzi na wezwanie. Wówczas dalszy bieg terminu sześćdziesięciodniowego staje się bezprzedmiotowy natomiast od dnia doręczenia stronie odpowiedzi na wezwanie rozpoczyna bieg trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi. W rozpoznawanej sprawie strona skarżąca wezwała organ do usunięcia naruszenia interesu prawnego uchwałą Rady W. nr (...) z dnia (...) marca 2006 r. pismem z dnia 17 marca 2006 r., które wpłynęło do organu - jak wynika z oświadczenia pełnomocnika organu z dnia 31 października2007 r. – w dniu 30 marca 2006 r. Jak wynika z akt sprawy Rada W. nie udzieliła odpowiedzi na wezwanie strony skarżącej w terminie sześćdziesięciu dni od daty wniesienia wezwania w trybie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym. Zatem należało ustalić czy strona skarżąca wnosząc skargę do Sądu zachowała sześćdziesięciodniowy termin do dokonania tej czynności. Jak wynika z akt sprawy strona skarżąca skargę w sprawie niniejszej nadała w urzędzie pocztowym adresując bezpośrednio do Sądu w dniu 21 czerwca 2007 r. Sąd w dniu 29 czerwca 2007 r. przesłał skargę na adres organu, za pośrednictwem którego strona skarżąca winna była wnieść skargę, tj. do Rady W. Należało zatem uznać, iż skarga została wniesiona w dniu przesłania jej przez Sąd organowi, czyli 29 czerwca 2007 r. Sześćdziesięciodniowy termin do wniesienia skargi upłynął natomiast w dniu 29 maja 2006 r. Wobec powyższego należało stwierdzić, iż skarga w sprawie niniejszej została wniesiona z uchybieniem terminu do dokonania tej czynności. Z tego też względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, z mocy art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy P.p.s.a, orzekł jak w sentencji postanowienia.