IV SA/Wa 2103/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym skargi Stowarzyszenia "B." z siedzibą w T. na postanowienie Ministra Środowiska z dnia (...) sierpnia 2007 r., znak : (...) w przedmiocie przekazania wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy Marszałkowi Województwa Kujawsko – Pomorskiego według właściwości postanawia: odrzucić skargę Stowarzyszenia "B." z siedzibą w T. Postanowieniem z dnia (...) sierpnia 2007 r. Minister Środowiska utrzymał w mocy swoje postanowienie z dnia (...) maja 2007 r. przekazujące Marszałkowi Województwa Kujawsko – Pomorskiego wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy dotyczącej wyrażenia zgody na przeznaczenie na cele nieleśne i nierolnicze, w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego miasta T. gruntów leśnych stanowiących las komunalny miasta T. przewidzianych pod budownictwo jednorodzinne . Na powyższe postanowienie Ministra Środowiska z dnia (...) sierpnia 2007 r. skargę złożyło m.in. Stowarzyszenie "B." z siedzibą w T., które wskazało, że organem właściwym do rozpatrzenia przedmiotowego wniosku jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze. Postanowieniem z dnia (...) października 2007 r. Minister Środowiska, działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 20 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. , nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej: P.p.s.a.) uchylił postanowienie z dnia (...) maja 2007 r. oraz postanowienie z dnia (...) sierpnia 2007 r. i przekazał sprawę Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu. Wdrożenie trybu autokontroli i uchylenie w jego następstwie zaskarżonej decyzji jest jedną z przyczyn umorzenia postępowania przed sądem, o jakich mowa w przepisie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – P.p.s.a. Umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy zostało ono prawidłowo i skutecznie wszczęte, co oznacza, że nie istnieją jakiekolwiek przeszkody formalne do merytorycznego rozpoznania skargi oraz gdy wystąpi jedna z przesłanek umorzenia postępowania wyczerpująco wymienionych w przepisie art. 161 § 1 pkt 1 - 3 tej ustawy. Wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego następuje w momencie skutecznego wniesienia skargi, która nie jest dotknięta brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu (formalnymi, brakiem wpisu). Skarga dotknięta takimi brakami podlega odrzuceniu i nie wywołuje skutku w postaci wszczęcia postępowania. Niedopuszczalne jest zatem umorzenie postępowania zainicjowanego taką skargą (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 19 października 2006 r., II SA/Bk 526/06, lex nr 194636) W niniejszej sprawie zarządzeniem z dnia 26 października 2007 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 2 listopada 2007 r. Wyznaczony termin do uiszczenia wpisu minął bezskutecznie. Zgodnie z art. 220 § 3 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd odrzuca skargę, gdy pomimo wezwania, nie uiszczono należnego wpisu Z uwagi na powyższe orzeczono jak w sentencji, na podstawie wskazanych powyżej przepisów.