IV SA/Wa 2147/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Wanda Zielińska - Baran po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. B. na uchwałę Rady Miejskiej w P. z dnia (...) lipca 2006 r. nr (...) w przedmiocie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy P. postanawia : odrzucić skargę. Skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady Miejskiej w P. z dnia (...) lipca 2006 r. nr (...) w przedmiocie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy P. Wskazać należy, iż stosownie do treści art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. Nr 142 z 2001r. poz. 1591 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą podjętą przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może – po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa – zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego – w myśl art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 153, poz. 153 ze zm., zwanej dalej: p.p.s.a.) – wynosi trzydzieści dni od dnia doręczenia skarżącemu odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie sześćdziesiąt dni od dnia wniesienia wezwania o usuniecie naruszenia prawa. Z treść cytowanego wyżej przepisu wynika, że w dniu wniesienia do organu wezwania do usunięcia naruszenia prawa rozpoczyna bieg termin sześćdziesięciu dni na wniesienie skargi do sądu. Bieg tego terminu przerywa wyłącznie udzielenie przez organ odpowiedzi na wezwanie. Wówczas dalszy bieg terminu sześćdziesięciodniowego staje się bezprzedmiotowy natomiast od dnia doręczenia stronie odpowiedzi na wezwanie rozpoczyna bieg trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi. W rozpoznawanej sprawie skarżący wezwał organ do usunięcia naruszenia interesu prawnego uchwałą Rady Miejskiej w P. z dnia (...) lipca 2006 r. nr (...) pismem z dnia 2 października 2006 r., które wpłynęło do organu - jak wynika z uzasadnienia faktycznego do uchwały Rady Miejskiej w P. z dnia (...) grudnia 2006 r. nr (...) o odrzuceniu skargi naruszenia interesu prawnego W. B. – w dniu 6 października 2006 r. Rada Miejska w P. nie udzieliła odpowiedzi na wezwanie skarżącego w terminie sześćdziesięciu dni od daty wniesienia wezwania w trybie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym. Zatem należało ustalić czy skarżący wnosząc skargę do Sądu zachował sześćdziesięciodniowy termin do dokonania tej czynności. Jak wynika z akt sprawy skarżący wniósł skargę do Sądu za pośrednictwem Rady Miejskiej w P. w dniu 21 lutego 2007 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym). Sześćdziesięciodniowy termin do wniesienia skargi upłynął natomiast w dniu 5 grudnia 2006 r. Wobec powyższego należało stwierdzić, iż skarga w sprawie niniejszej została wniesiona z uchybieniem terminu do dokonania tej czynności. Z tego też względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, z mocy art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy P.p.s.a, orzekł jak w sentencji postanowienia.