IV SA/Wa 2195/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Asesor WSA Agnieszka Łąpieś - Rosińska po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg K. K., P. L. oraz Z. P. na Uchwałę Rady W. z dnia [...] czerwca 2007r. Nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego [...] W. p o s t a n a w i a: odrzucić skargi W dniu 9 października 2007r. oraz 16 października 2007r. K. K., P. L. oraz Z. P. skierowali do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu, skargi na Uchwałę Rady W. z dnia [...] czerwca 2007r. Nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego [...] W. Skierowanie skarg do Sądu poprzedzone zostało wezwaniem organu przez skarżących w dniu 9 lipca 2007r. oraz 20 lipca 2007r. do usunięcia naruszenia prawa. W dniu 1 października 2007r. skarżący otrzymali pismo Przewodniczącej Rady W. zawiadamiające ich o odrzuceniu wezwania do naruszenia prawa. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skarg jako wniesionych po upływie terminu określonego w art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. zwana dalej p.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak stanowi natomiast § 2 w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Jednocześnie zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem ( patrz: uchwała 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2007.04.02 II OPS 2/07, ONSAiWSA 2007/3/60 ) powołany przepis art. 53 § 2 p.p.s.a. ma zastosowanie do skargi wnoszonej do sądu administracyjnego na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.). A zatem skargę do sądu administracyjnego na uchwałę organu gminy wnosi się między trzydziestym, a sześćdziesiątym dniem , licząc od daty wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa, jeżeli odpowiedź na to wezwanie nie została udzielona przez organ jednostki samorządu terytorialnego w ciągu miesiąca ( art.35 k.p.a. w zw z art. 101 ust.3 u.s.g. i art. 53 § 2 p.p.s.a.). Organ gminy ma zatem maksymalnie miesiąc na udzielenie odpowiedzi na wezwanie do usunięcia prawa. Późniejsze udzielenie przez organ odpowiedzi nie ma wpływu na bieg terminów do złożenia skargi. W rozpatrywanej sprawie wezwanie do usunięcia naruszeń prawa skarżący K. K. i P. L. wnieśli w dniu 9 lipca 2007r. natomiast skarżący Z. P. w dniu 20 lipca 2007r. W terminie miesiąca od dnia wniesienia powyższych wezwań Rada W. nie podjęła żadnej uchwały. W tym stanie rzeczy, skarżącym przysługiwał sześćdziesięciodniowy termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, który to termin dla skarżących K. K. i P. L. upłynął z dniem 7 września 2007r., natomiast dla skarżącego Z. P. z dniem 18 września 2007r. Tym samym złożenie skarg w dniu 9 października 2007r. przez skarżących K. K. i P. L. oraz w dniu 16 października 2007r. przez Z. P. nastąpiło z uchybieniem terminu do ich wniesienia. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a w zw. z art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, należało orzec jak w sentencji.