IV SA/Wa 2211/22
PostanowienieWSA w Warszawie2023-02-01
Skład orzekający: Agnieszka Wąsikowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny powinien uzupełnić wyrok o orzeczenie dotyczące zwrotu kosztów postępowania, jeśli wniosek o zasądzenie tych kosztów został zawarty w skardze, a sąd nie zamieścił takiego rozstrzygnięcia w wyroku?Ratio decidendi
Wniosek o uzupełnienie wyroku w zakresie zwrotu kosztów postępowania powinien zostać uwzględniony, jeśli sąd nie orzekł o całości żądań strony, w tym o zwrocie kosztów, mimo że takie żądanie zostało zawarte w skardze. Sąd ma obowiązek orzec o zwrocie kosztów niezbędnych do celowego dochodzenia praw, a ich zasądzenie następuje na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wydał wyrok, w którym stwierdził nieważność uchwały Rady Miasta Stołecznego Warszawy. Skarżący, Wojewoda Mazowiecki, wniósł o uzupełnienie wyroku w zakresie zwrotu kosztów postępowania, wskazując, że sąd nie zamieścił takiego rozstrzygnięcia, mimo że wniosek o zasądzenie kosztów został zawarty w skardze. Sąd rozpoznał wniosek na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Uzupełniono wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 10 stycznia 2023 r., sygn. akt IV SA/Wa 2211/22, poprzez dodanie punktu I o treści "stwierdza nieważność uchwały w całości" oraz punktu II o treści "zasądzić od Rady Miasta Stołecznego Warszawy na rzecz skarżącego Wojewody Mazowieckiego kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego".Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Agnieszka Wąsikowska (spr.) po rozpoznaniu 1 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Wojewody Mazowieckiego o uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 10 stycznia 2022 r., sygn. akt IV SA/Wa 2211/22, co do zwrotu kosztów postępowania w sprawie ze skargi Wojewody Mazowieckiego na uchwałę Rady Miasta Stołecznego Warszawy z 9 czerwca 2022 r., nr LXV/2148/2022 w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie m.st. Warszawy postanawia: uzupełnić wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 10 stycznia 2023 r., sygn. akt IV SA/Wa 2211/22, w ten sposób, że dotychczasowe rozstrzygnięcie o treści: "stwierdza nieważność uchwały w całości" oznaczyć jako punkt I oraz dodać punkt II o treści: "zasądzić od Rady Miasta Stołecznego Warszawy na rzecz skarżącego Wojewody Mazowieckiego kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego".
W\yrokiem z 10 stycznia 2023 r., sygn. akt IV SA/Wa 2211/22 w wyniku rozpoznania skargi Wojewody Mazowieckiego na uchwałę Rady Miasta Stołecznego Warszawy z 9 czerwca 2022 r. w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości
i porządku na terenie m.st. Warszawy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w całości.
Pismem z 11 stycznia 2022 r. nadanym w tym samym dniu w placówce pocztowej pełnomocnik skarżącego, wniósł o uzupełnienie wyroku co do zwrotu kosztów postępowania na rzecz Wojewody Mazowieckiego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), dalej P.p.s.a., strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Wniosek o uzupełnienie wyroku co do zwrotu kosztów sąd może rozpoznać na posiedzeniu niejawnym (art. 157 § 2).
Stosownie do art. 200 P.p.s.a., w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął czynność albo dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony, o czym stanowi art. 205 § 2 P.p.s.a.
W skardze do Sądu został zawarty wniosek o zasądzenie na rzecz Wojewody kosztów postępowania według norm przypisanych, w tym kosztów zastępstwa procesowego. Należy wskazać, że na podstawie art. 100 w zw. z art. 93 ustawy
z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. 2022 r., poz. 559 ze zm.) skarżący jest zwolniony z opłat sądowych, co powoduje, że nie poniósł kosztów związanych z uiszczeniem wpisu od skargi. Odnosząc się do kwestii zwrotu kosztów zastępstwa procesowego należy wskazać, że Sąd nie zawarł rozstrzygnięcia
w przedmiotowym zakresie, choć strona skarżąca wystąpią z powyższym wnioskiem w skardze.
Z tego względu wniosek skarżącego należało uwzględnić i podany wyżej wyrok
w zakresie kosztów postępowania uzupełnić na podstawie art. 157 § 2 i § 3, art. 200 w zw. z art. 205 § 2 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło