IV SA/Wa 2268/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2014 r. sprawy ze skargi K. J. na uchwałę Rady Miasta P. z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu K. J. kwotę 300 (słownie: trzystu) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego K. J. w dniu 10 września 2013 r. wniósł skargę na uchwałę Rady Miasta P. z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Rada Miasta P. wniosła o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętym przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może – po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia – zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. W myśl z kolei art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie 60 dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa (por. też uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 kwietnia 2007 r., sygn. akt II OPS 2/07). W pierwszej kolejności Sąd musi zatem rozważyć czy skarga poprzedzona została wniesieniem do organu wezwania do usunięcia naruszenia prawa oraz czy skarga wniesiona została przez skarżącego w przewidzianym prawem terminie. Badając przedmiotową kwestię należy wskazać, że w aktach administracyjnych sprawy znajdują się trzy pisma skierowane przez skarżącego do Rady Miasta P., zatytułowane: "Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa", których treść i zarzuty w stosunku do uchwały z dnia [...] czerwca 2008 r. są tożsame. Są to pisma z dnia: 26 czerwca 2012 r., 19 listopada 2012 r., 16 lipca 2013 r. Organ na pierwsze z tych wezwań odpowiedział pismem z dnia 26 lipca 2012 r., doręczonym skarżącemu w dniu 3 sierpnia 2012 r. W związku z powyższym, w ocenie Sądu od tego dnia należy liczyć termin do wniesienia skargi na przedmiotową uchwałę i upłynął on w dniu 4 września 2012 r. Należy podnieść, że zgodnie z utrwalonym orzecznictwem wezwanie do usunięcia naruszenia prawa jest czynnością przysługującą stronie tylko jeden raz, a kolejne pisma w tej samej sprawie, pochodzące od tego samego podmiotu, nie są wezwaniami w rozumieniu art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 listopada 2012 r. sygn. akt I OSK 2737/12). Skoro zatem w przedmiotowej sprawie termin do złożenia skargi upłynął w dniu 4 września 2012 r., to wniesienie jej w dniu 10 września 2013 r. nastąpiło z przekroczeniem terminu do dokonania tej czynności. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. orzekł jak w pkt. 1 sentencji postanowienia. O kosztach orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy. (pkt 2 sentencji).