IV SA/Wa 2397/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. D. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi M. D. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie o nadanie statusu uchodźcy postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. M. D. wniósł skargą na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z [...] października 2014 r. utrzymującą w mocy decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z [...] lipca 2014 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie nadania statusu uchodźcy. W skardze skarżący zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania wyżej wymienionych decyzji. Rada do Spraw Uchodźców w odpowiedzi na skargę wniosła o nieuwzględnianie wniosku o wstrzymanie wykonania aktu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Natomiast w myśl art. 61 § 3 tej ustawy, po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeśli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Podkreślić należy, że instytucja wstrzymania wykonania aktu ma charakter wyjątkowy i jej zastosowanie może mieć miejsce wyłącznie w przypadku zaistnienia przesłanek enumeratywnie wymienionych w art. 61 § 3 tej ustawy. Przesłanki te muszą zostać wykazane przez stronę w uzasadnieniu wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W orzecznictwie sądowo-administracyjnym panuje ugruntowany pogląd, zgodnie z którym na stronie skarżącej spoczywa obowiązek wnikliwego uzasadnienia wniosku, tak aby przekonać sąd o zasadności zastosowania ochrony tymczasowej (por. np. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2014 r., sygn. akt II OZ 661/14, orzeczenie dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Jednocześnie brak uzasadnienia takiego wniosku nie jest brakiem, którego uzupełnienia winien żądać Sąd. Mając na uwadze powyższe rozważania Sąd stwierdził, że wniosek M. D. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie zasługuje na uwzględnienie. Wniosek nie zawiera bowiem jakiegokolwiek uzasadnienia żądania, które wskazywałoby na potrzebę czy konieczność wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Z tych względów, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.