IV SA/Wa 241/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym; Przewodniczący: asesor WSA Aneta Opyrchał po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A.S. w przedmiocie wymierzenia Prezydentowi W. grzywny postanawia: umorzyć postępowanie. W dniu 23 marca 2005r. A.N. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o wymierzenie grzywny Prezydentowi. W. za nie przesłanie w terminie do wymienionego Sądu skargi na bezczynność urzędu. W uzasadnieniu podała, iż w dniu 16 lutego 2005r. złożyła, za pośrednictwem Urzędu W., skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. na bezczynność Prezydenta W.. Skarga pomimo upływu 30 dni od daty jej złożenia nie została przesłana do Sądu Sąd zważył co następuje: W myśl art. 54 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U nr 153, poz. 1270 ze zm.; zwanej dalej: P.p.s.a.) organ, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. W razie niezastosowania się do tego obowiązku sąd na wniosek skarżącego może - na podstawie art 55 § 1 P.p.s.a. - orzec o wymierzeniu organowi grzywny [...]. Wniskodawczyni wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Prezydenta W., którego bezczynność jest przedmiotem skargi, w dniu 16 lutego 2005r. Skarga wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę wpłynęła z organu do Sądu Administracyjnego w dniu 23 maja 2005r. (dowód: akta sprawy IV SAB/Wa 52/05 - k 7-8), czyli z uchybieniem terminu określonego w art. 54 § 2 P.p.s.a. W ocenie Sądu należało przyjąć, że wymierzenie grzywny w trybie art. 55 § 1 P.p.s.a. jest środkiem dyscyplinującym, mającym na celu doprowadzenie do wykonania przez organ ciążącego na nim obowiązku procesowego, zatem dopełnienie tego obowiązku - choćby z uchybieniem terminu, ale zanim sąd orzeknie w tej sprawie - czyni postępowanie w przedmiocie wymierzenia grzywny bezprzedmiotowym (v. Jan Paweł Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2004, str. 108). Mając na względzie powyższe, na mocy art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 w zw. z art. 64 § 3 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.