IV SA/Wa 2689/13
PostanowienieWSA w Warszawie2016-06-15
Skład orzekający: Monika Stępkowska – Bigiej
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Jaka jest wysokość wynagrodzenia dla adwokata ustanowionego z urzędu za zastępstwo prawne w postępowaniu przed sądem administracyjnym, w tym w postępowaniu kasacyjnym, uwzględniając podatek VAT?Ratio decidendi
Adwokatowi ustanowionemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za zastępstwo prawne w postępowaniu przed sądem administracyjnym, w tym za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed NSA, obliczane według stawek minimalnych określonych w przepisach, powiększone o podatek VAT. Wysokość wynagrodzenia zależy od tego, czy ten sam adwokat prowadził sprawę w pierwszej instancji.Stan faktyczny
Sąd administracyjny rozpoznawał wniosek adwokata L. S. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne z urzędu w sprawie o wymeldowanie. Adwokat został ustanowiony dla skarżącej M. Z., która skorzystała z prawa pomocy. Adwokat wniósł skargę kasacyjną od wyroku WSA, która została uwzględniona przez NSA. Wniosek dotyczył wynagrodzenia za czynności w postępowaniu kasacyjnym.Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi L. S. ze środków budżetowych WSA w Warszawie kwotę 240 zł tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne oraz kwotę 55,20 zł tytułem podatku VAT.Pełny tekst orzeczenia
Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska – Bigiej po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata L. S. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonywane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi M. Z. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: przyznać adwokatowi L. S. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonywane na zasadzie prawa pomocy oraz kwotę 55,20 (pięćdziesiąt pięć 20/100) złotych stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług.
Wyrokiem z dnia 19 marca 2014 r., sygn. akt IV SA/Wa 2689/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę M. Z. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2013 r. w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego.
Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, tj. o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, który został uwzględniony postanowieniem z dnia 18 września 2014 r.
Pełnomocnikiem z urzędu dla wnioskodawczyni został wyznaczony adwokat L. S., który wniósł skargę kasacyjną w imieniu skarżącej od wyroku z dnia 19 marca 2014 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności oraz złożył wniosek o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 9 grudnia 2014 r. przywrócił termin do złożenia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie.
Wyrokiem z dnia 13 stycznia 2016 r., sygn. akt II OSK 345/15 Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną. Jak wynika z treści protokołu z rozprawy przed Naczelnym Sądem Administracyjnym z dnia 30 stycznia 2015 r., na rozprawie był obecny adwokat posiadający stosowne pełnomocnictwo substytucyjne udzielone mu przez wyznaczonego w tej sprawie adwokata z urzędu.
Pismem z dnia 14 stycznia 2016 r. wyznaczony adwokat z urzędu złożył wniosek o zasądzenie kosztów pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu w postępowaniu kasacyjnym oraz oświadczył, że koszty te nie zostały uiszczone ani w całości ani w części.
Rozpoznając przedmiotowy wniosek zważono, co następuje:
Zgodnie z art. 250 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
W myśl § 18 ust. 1 pkt 2 lit. "a" rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461) stawka minimalna w postępowaniu przed sądem administracyjnym za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym wynosi - 75 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat - 100 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł.
Natomiast stosownie do treści § 2 ust. 3 powołanego rozporządzenia w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przed adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1, sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach.
W niniejszej sprawie, biorąc pod uwagę fakt, że wyznaczony adwokat wniósł w imieniu skarżącej skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności a w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym uczestniczył adwokat posiadający stosowne pełnomocnictwo substytucyjne uznano, że należy mu przyznać wynagrodzenie za zastępstwo prawne w kwocie 240 zł (tj. 100 % stawki minimalnej), na podstawie § 18 ust. 1 pkt 1 lit. "c" i ust. 1 pkt 2 lit. "a" , podwyższając powyższą kwotę o stawkę podatku od towarów i usług.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie powołanych wyżej przepisów w związku z § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U z 2015 r. poz. 1801) oraz art. 258 § 2 pkt 8 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło