IV SA/Wa 270/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Joanna Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi T. I. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wpisania aktu małżeństwa postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym, tj.: 1). zwolnić K. W. od kosztów sądowych, 2). ustanowić adwokata, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. Uczestnik postępowania- K. W. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskiem o przyznanie jej prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w postępowaniu dotyczącym skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wpisania aktu małżeństwa. W uzasadnieniu wniosku oraz w oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawczyni wskazała, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z małoletnim synem ( 5 lat), pozostającym na jej utrzymaniu. Wnioskodawczyni oświadczyła, iż nie trzymuje alimentów od ojca dziecka. Jedynym dochodem K. W. jest wynagrodzenie z tytułu umowy o pracę w wysokości 2000 zł brutto miesięcznie. Wśród comiesięcznych wydatków koniecznych strona wymieniła ratę kredytu oraz czesne za studia w W. w W. Z nadesłanego formularza wniosku wynika, iż wnioskodawczyni poza domem o pow. 198 m2 nie posiada żadnego innego majątku, przedmiotów wartościowych ani środków pieniężnych. Uzupełniając przedmiotowy wniosek wnioskodawczyni w dniu 8 czerwca 2010 r. nadesłała szereg dokumentów źródłowych potwierdzających jej trudną sytuację majątkową, m.in.: 1) kopię umowy o pracę; 2) kopie zeznań podatkowych PIT-37 za rok 2008 i 2009; 3) kopie wyciągów bankowych z banku [...] S.A. i [...]; 4) kopię wezwania do zapłaty z dnia 11 maja 2010 r. z tytułu nieopłaconych należności za gaz w wysokości 2153,42 zł; 5) kopię wezwania do zapłaty z dnia 1 kwietnia 2010 r. z tytułu nieopłaconych należności za wywóz nieczystości płynnych w wysokości 856,72 zł; 6) kopię wezwania do zapłaty z dnia 31 marca 2010 r. za użytkowanie wieczyste gruntu oraz podatek od terenów wspólnych w wysokości 6143 zł; 7) kopię faktury VAT z [...] maja 2010 r. za energię elektryczną w wysokości 2040, 49 zł oraz 6) kopię faktury VAT z [...] maja 2010 r. za wywóz nieczystości stałych w wysokości 1859, 66 zł. Skarżąca nadesłała również kopię umowy kredytu mieszkaniowego ,,[...]" udzielonego jej w dniu [...] kwietnia 2008 r. na 25 lat z przeznaczeniem na zakup domu jednorodzinnego. Mając powyższe na uwadze należało zważyć, co następuje: Przyznanie prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym stanowi wyjątek od zasady, iż strony ponoszą koszty postępowania związane ze swoim udziałem w sprawie (art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.). Z dyspozycji art. 243 § 1, oraz art. 245 §§ 1-3 p.p.s.a. wynika, że właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony, złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku, przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. W rozpoznawanej sprawie wnioskodawczyni wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie pełnomocnika procesowego, a zatem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Warunkiem przyznania prawa pomocy w tym zakresie jest wykazanie przez wnioskodawcę, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Ocena okoliczności przedstawionych w złożonym wniosku oraz wynikających z załączonych do pisma procesowego z dnia 8 czerwca 2010 r. dokumentów źródłowych, uzasadnia przyznanie wnioskodawczyni prawa pomocy w żądanym zakresie. Należy bowiem stwierdzić, że dochód, którym wnioskodawczyni dysponuje, tj. 2000 zł brutto miesięcznie na dwie osoby, nie tylko nie pozwala na poczynienie oszczędności, które mogłyby zostać przeznaczone na pokrycie kosztów sądowych, ale nie wystarcza nawet na pokrycie kosztów bieżącego utrzymania się K. W. oraz jej syna. O trudnej sytuacji materialnej wnioskodawczyni świadczy chociażby okoliczność, że nie posiada ona wystarczających środków na pokrycie wydatków niezbędnych do utrzymania domu (energia, gaz, opłaty za wywóz nieczystości), czego dowodem są nieopłacone faktury VAT oraz nakazy zapłaty dołączone do wniosku. Zestawienie wysokości dochodu, którym strona miesięcznie dysponuje na zaspokojenie potrzeb życiowych swojej rodziny z wysokością cen artykułów pierwszej potrzeby, wysokością ponoszonych i udokumentowanych przez nią kosztów utrzymania domu oraz spłatą zaciągniętego kredytu mieszkaniowego, prowadzi do wniosku, że z posiadanych środków pieniężnych nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Należy zatem uznać, iż aktualna sytuacja materialna wnioskodawczyni, w szczególności niskie dochody, brak oszczędności oraz majątku, który mogłaby spieniężyć, pozwala na stwierdzenie, że zasadnym jest przyznanie jej prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w niniejszej sprawie. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., należało postanowić jak w sentencji.