IV SA/Wa 286/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska po rozpoznaniu w dniu 4 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 maja 2012 r. sygn. akt IV SA/Wa 286/12 w sprawie ze skargi J. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] grudnia 2011 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wznowienia postępowania administracyjnego p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w O. wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 29 maja 2012 r. sygn. akt IV SA/Wa 286/12, po rozpoznaniu skargi J. D., uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] grudnia 2011 r. oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia [...] września 2011 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wznowienia postępowania administracyjnego. Odpis orzeczenia z uzasadnieniem doręczono organowi administracji w dniu 10 lipca 2012 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się na karcie nr 130 akt sprawy). Pismem z dnia 7 sierpnia 2012 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. wniosło skargę kasacyjną od wyroku z dnia 29 maja 2012 r. Środek odwoławczy został przesłany pocztą na adres Naczelnego Sądu Administracyjnego (koperta znajduje się na karcie nr 150 akt sprawy), do którego wpłynął 13 sierpnia 2012 r. (karta nr 144 akt sprawy). W dniu 17 sierpnia 2012 r. Naczelny Sąd Administracyjny przekazał skargę kasacyjną Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie (karta nr 143 akt sprawy). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej powoływanej również jako ppsa, od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Przepis art. 177 § 1 ppsa stanowi, że skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie natomiast z art. 178 ppsa wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Ponieważ odpis wyroku z dnia 29 maja 2012 r. z uzasadnieniem doręczono organowi administracji w dniu 10 lipca 2012 r., to termin do wniesienia skargi kasacyjnej od tego wyroku upływał 9 sierpnia 2012 r. Do tego dnia strona mogła skutecznie wnieść środek odwoławczy za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Ponieważ Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. nie zachowało trybu przewidzianego przez powołany art. 177 § 1 ppsa i złożyło skargę kasacyjną bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, miarodajny dla oceny terminowości wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień przekazania jej przez Naczelny Sąd Administracyjny Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie (zob. np. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 lutego 2011 r. sygn. akt I OZ 118/11. LEX nr 1070890). Ponieważ nastąpiło to 17 sierpnia 2012 r., nie ulega wątpliwości, że skarga kasacyjna od wyroku z dnia 2 maja 2012 r. została wniesiona z uchybieniem terminu. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 178 w zw. z art. 177 § 1 ppsa, orzeczono jak w punkcie pierwszym postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ppsa.