IV SA/Wa 2920/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jarosław Łuczaj po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. W. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 lipca 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 317/17 w sprawie ze skargi K. W. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony środowiska z dnia [...] października 2016 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego. K. W. (dalej: "skarżąca", "strona") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 lipca 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 317/17. Zarządzeniem z dnia 10 grudnia 2019 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez: 1. oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, 2. wskazanie podstawy wznowienia i jej uzasadnienie, 3. wskazanie okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi, 4. wskazanie czy strona żąda uchylenia czy zmiany zaskarżonego orzeczenia, 5. podanie numeru PESEL, 6. nadesłanie 14 odpisów skargi o wznowienie w terminie 7 dni od dnia doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie zarządzeniem z dnia 10 grudnia 2018 r. wezwano stronę do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis ww. zarządzeń został doręczony skarżącej w dniu 31 grudnia 2019 r. (potwierdzenie odbioru k. 14), a zatem 7 – dniowy termin do uzupełniania braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie z dniem 7 stycznia 2020 r. Jak wynika z dokumentów księgowych, do dnia 14 stycznia 2020 r. nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z brzmieniem przepisu art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 t.j., dalej: "p.p.s.a.", w przypadkach przewidzianych w tym dziale można żądać wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem. Od strony formalnej, skarga o wznowienie postępowania powinna odpowiadać wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 46 w zw. z art. 276 p.p.s.a.), a ponadto zawierać (stosownie do treści art. 279 p.p.s.a.) oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie uchylenia lub zmiany zaskarżonego orzeczenia. Natomiast jeżeli pismo strony, w tym skarga o wznowienie postępowania, nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, strona jest wzywana do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Taka odmienna regulacja przewidziana jest dla skargi wniesionej do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Stosownie bowiem do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, z tym że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w przypadku gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę, a nie pozostawia ją bez rozpoznania. Stosownie natomiast do treści art. 276 zd. pierwsze p.p.s.a., do postępowania ze skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem I instancji, jeżeli przepisy poniższe nie stanowią inaczej. A zatem, w ramach tego odesłania stosuje się także art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym jak już wyżej wskazano sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Ponadto, zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę gdy pomimo wezwania nie uiszczono należnego wpisu. Mając na uwadze wskazane wyżej wymagania formalne skargi o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego Sąd w pierwszej kolejności dokonuje wstępnego badania wniesionej skargi pod kątem ich spełnienia. Z akt sprawy wynika, że zarządzeniami z 10 grudnia 2019 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi, o których mowa w art. 279 p.p.s.a. i fiskalnych skargi. Pomimo dokonania skutecznego doręczenia w dniu 31 listopada 2019 r., strona nie uczyniła zadość wezwaniom. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 220 § 3, art. 276 i art. 279 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.