IV SA/Wa 2993/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska – Litwiniec (spr.) po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. C. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wglądu do akt postanawia odrzucić skargę. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 21 listopada 2018 r., sygn. akt II OZ 1176/18, utrzymał w mocy postanowienie tut. Sądu z 11 lipca 2018 r., sygn. akt IV SA/Wa 2993/17, odmawiającego A. C. przywrócenia terminu do wniesienia skargi na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wglądu do akt. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę A. C. należało odrzucić. Badanie merytorycznej zasadności skargi w postępowaniu przed sądem administracyjnym każdorazowo poprzedza analiza wymogów jej dopuszczalności. Postępowanie sądowoadministracyjne może się bowiem toczyć wyłącznie na skutek prawnie dopuszczalnej oraz skutecznie wniesionej skargi. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302; dalej "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przy czym stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po terminie do jej wniesienia. Z adnotacji znajdujących się na kopercie i zwrotnym potwierdzeniu odbioru wynika, że przesyłka z zaskarżonym postanowieniem została wysłana na prawidłowy adres i następnie dwukrotnie awizowana w miejscu zamieszkania Skarżącego (w dniach [...] sierpnia 2017 r. i [...] września 2017 r.), a po bezskutecznym upływie terminu została zwrócona do nadawcy. Zaskarżone postanowienie zostało zatem uznane za skutecznie doręczone Skarżącemu w tzw. trybie zastępczym w dniu [...] września 2017 r. Oznacza to, że ostatni dzień trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego przypadał na dzień [...] października 2017 r. Skarga została zaś wysłana w dniu [...] października 2017 r. za pomocą korespondencji przez profil zaufany EPUAP, a więc została nadana z uchybieniem terminu do jej wniesienia. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.