IV SA/Wa 3/12
PostanowienieWSA w Warszawie2014-07-29
Skład orzekający: Monika Stępkowska – Bigiej
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy radcy prawnemu wyznaczonemu z urzędu w postępowaniu przed sądem administracyjnym, który nie prowadził sprawy w drugiej instancji i nie sporządził skargi kasacyjnej, należy się wynagrodzenie w wysokości 50% stawki minimalnej, czy 75% stawki minimalnej, powiększone o podatek VAT?Ratio decidendi
Radcy prawnemu wyznaczonemu z urzędu, który nie prowadził sprawy w drugiej instancji i nie sporządził skargi kasacyjnej, należy się wynagrodzenie w wysokości 50% stawki minimalnej określonej w przepisach, a nie 75%, ponieważ przepis § 14 ust. 2 pkt 2 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu, stanowi, że stawka wynosi 50% stawki minimalnej za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, a jeśli nie prowadził sprawy w drugiej instancji i nie sporządził kasacji, to 75% tej stawki, jednakże w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. W niniejszej sprawie, mimo że pełnomocnik nie prowadził sprawy w drugiej instancji, jego udział w rozprawie przed NSA uzasadnia zastosowanie stawki 50%.Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał wniosek radcy prawnego J. B. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Sprawa dotyczyła skargi J. J. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego. WSA pierwotnie uchylił decyzję organu i zasądził wynagrodzenie dla pełnomocnika z urzędu. Po oddaleniu skargi kasacyjnej organu przez NSA, pełnomocnik złożył wniosek o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.Rozstrzygnięcie
Przyznano radcy prawnemu J. B. kwotę 120 zł tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonywane na zasadzie prawa pomocy oraz kwotę 27,60 zł stanowiącą podatek od towarów i usług.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska – Bigiej po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego J. B. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi J. J. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...] z dnia [...] października 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian do operatu ewidencji gruntów i budynków postanawia: przyznać radcy prawnemu J. B. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonywane na zasadzie prawa pomocy oraz kwotę 27,6 (dwadzieścia siedem 60/100) złotych stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług.
Wyrokiem z dnia 24 maja 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję i zasądził na rzecz wyznaczonego w niniejszej sprawie pełnomocnika z urzędu skarżącego – radcy prawnego J. B., stosowne wynagrodzenie tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Od ww. wyroku skargę kasacyjną wywiódł Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...].
Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną organu wyrokiem z dnia 4 kwietnia 2014 r., sygn. akt II OSK 2525/12. Jak wynika z protokołu z rozprawy, na rozprawie obecny był adwokat R. G., działający z substytucji radcy prawnego J. B., który wniósł o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu i oświadczył, ze koszty te nie zostały opłacone ani w całości ani w części.
Rozpoznając przedmiotowy wniosek zważono, co następuje:
Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach
o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Szczególne zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielanej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu, reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 490). Przepis § 14 ust. 2 pkt 2) lit. c rozporządzenia stanowi, że stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi za udział w rozprawie przez Naczelnym Sądem Administracyjnym – 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy w drugiej instancji ten sam radca prawny, nie sporządził i nie wniósł kasacji – 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Stawka minimalna określona w pk1 lit c omawianego przepisu wynosi 240 zł.
Natomiast stosownie do treści § 2 ust. 3 powołanego rozporządzenia w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1, sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach.
W niniejszej sprawie, mając na uwadze wyżej powołane przepisy uznano, że pełnomocnikowi należy przyznać wynagrodzenie za zastępstwo prawne w kwocie 120 zł (tj. 50 % stawki minimalnej), podwyższając powyższą kwotę o stawkę podatku od towarów i usług.
Wobec powyższego, na podstawie powołanych przepisów oraz art. 258 § 1
i § 2 pkt 8 wyżej cytowanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło