IV SA/Wa 309/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska - Litwiniec po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku pełnomocnika S. B. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 kwietnia 2011 r., sygn. akt IV SA/Wa 309/11 odrzucającego skargę S. B. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] grudnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej Pismem z dnia 11 lipca 2011 r. radca prawny ustanowiony w ramach pomocy prawnej dla skarżącego, wniósł wraz ze skargą kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 kwietnia 2011 r. którą odrzucono skargę S. B. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] grudnia 2010 r. w przedmiocie umorzenia postępowania, wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik wskazał, że do uchybienia terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej doszło bez winy skarżącego. Przyczyna uchybienie terminowi na wniesienie skargi kasacyjnej ustała z chwilą doręczenia pełnomocnikowi zawiadomienia o wyznaczeniu go pełnomocnikiem tj. w dniu 16 czerwca 2011 r. W dniu 14 lipca 2011 r. wyznaczony pełnomocnik złożył skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W niniejszej sprawie odpis postanowienia z dnia 4 kwietnia 2011 r., od którego przysługiwała skarga kasacyjna, doręczono skarżącemu dnia 14 kwietnia 2011 r. Kopia wniosku o przyznanie prawa pomocy została złożona w dniu 14 kwietnia 2011 r. Jak się okazało w toku postępowania skarżący złożył pierwotny wniosek o prawo pomocy w dniu 11 marca 2011 r., jednakże na skutek swojej nieuwagi wskazał na nim inną sygnaturę, wobec tego wniosek nie został dołączony do właściwych akt. Postanowieniem z dnia 3 czerwca 2011 r. przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W dniu 30 czerwca 2011 r. wyznaczony radca prawny zapoznał się z aktami sprawy, zaś w dniu 14 lipca 2011 r. wniósł skargę kasacyjną. Skarga kasacyjna został wniesiona z uchybieniem terminu, który upłynął w dniu 16 maja 2011 r., jednak zdaniem Sądu uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło bez winy skarżącego. W terminie do wniesienia skargi kasacyjnej, skarżący na urzędowym formularzu zwrócił się o przyznanie prawa pomocy. Po ustanowieniu przez Sąd profesjonalnego pełnomocnika dalsze czynności podejmował już ustanowiony w sprawie radca prawny. Po zapoznaniu się z aktami sprawy w dniu 30 czerwca 2011 r. wyznaczony pełnomocnik niezwłocznie sporządził i wniósł skargę kasacyjną od postanowienia Sądu z dnia 4 kwietnia 2011 r. Wskazać należy, że Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z 8 czerwca 2006 r., sygn. akt I FZ 198/06, stanął na stanowisku, że w wypadku ustanowienia adwokata (radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) w trybie art. 244 p.p.s.a., dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (art. 87 § 1 p.p.s.a.), jest dzień, w którym adwokat (radca prawny, doradca podatkowy, rzecznik patentowy) miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie. Wobec tego, w ocenie Sądu, niezachowanie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło z przyczyn niezależnych od skarżącego i jego pełnomocnika. Spełnione ponadto zostały zatem pozostałe przesłanki z art. 87 cyt. ustawy, warunkujące możliwość przywrócenia terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Wobec powyższego, na podstawie art. 86 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało orzec jak w sentencji.