IV SA/Wa 310/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P. na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia [...] grudnia 2005 r., nr [...] w przedmiocie zmniejszenia indywidualnej ilości referencyjnej dostaw postanawia odrzucić skargę. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zaskarżoną decyzję z dnia [...] grudnia 2005 r. doręczono skarżącemu w dniu 12 grudnia 2005 r. Decyzja ta zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie jej zaskarżenia, tj. wskazywała, że strona niezadowolona z decyzji może wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego - za pośrednictwem Prezesa Agencji Rynku Rolnego w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji stronie. W przedmiotowej sprawie termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 11 stycznia 2006 r. Skarżący w dniu 13 stycznia 2006 r. (karta nr 5 akt sądowych) nadał w urzędzie pocztowym skargę zaadresowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. Sąd ten zaś, w dniu 27 stycznia 2006 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym – karta nr 6 akt sądowych) skierował skargę do organu właściwego, tj. do Prezesa Agencji Rynku Rolnego. Rozpatrując niniejszą sprawę stwierdzić należy, że skarga została wniesiona w dniu 27 stycznia 2006 r., tj. z uchybieniem terminu. Co prawda, skarżący nadał skargę w dniu 13 stycznia 2006 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K., jednakże data ta nie może zostać uznana za datę złożenia skargi. Stosowanie do treści art. 83 § 3 P.p.s.a., oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Zgodnie zaś z art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. W tej sytuacji za datę wniesienia skargi należy uznać datę nadania skargi skierowanej do właściwego organu, co uczynił Wojewódzki Sąd Administracyjny w K. w dniu 27 stycznia 2006 r. Należy bowiem mieć na uwadze, że od dnia 1 stycznia 2006 r. nie obowiązuje już szczególny przepis art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), zgodnie z którym termin do wniesienia skargi był także zachowany w wypadku złożenia skargi w wojewódzkim sądzie administracyjnym lub nadania w urzędzie pocztowym na adres sądu – w terminie określonym w art. 53 § 1 P.p.s.a. Na marginesie jedynie należy zaznaczyć, że nawet w wypadku gdyby omówiony wyżej art. 98 jeszcze obowiązywał, to i tak należałoby stwierdzić uchybienie terminu do wniesienia skargi. Jak już bowiem wcześniej wskazano, termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 11 stycznia 2006 r., zaś skarżący w skierował skargę do sądu administracyjnego w dniu 13 stycznia 2006 r. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.