IV SA/Wa 3113/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi A. P. o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 października 2018 r. sygn. akt IV SA/Wa 690/18 postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 3 października 2018 r., sygn. akt IV SA/Wa 690/18 utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 sierpnia 2018 r. , sygn. akt IV SA/Wa 690/18 o przyznaniu A. P. prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Naczelnego Sądu administracyjnego z dnia 9 stycznia 2018 r., sygn. akt I OZ 1866/17. Pismem z dnia 29 października 2018 r. A. P. (skarżąca) wniosła skargę o wznowienie postępowania zakończonego ww. postanowieniem Sądu z dnia 3 października 2018 r. w sprawie o sygn. akt IV SA/Wa 690/18. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, zwanej dalej P.p.s.a.), w przypadkach przewidzianych w dziale VII tej ustawy można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Oznacza to, że na podstawie art. 270 dopuszczalne jest wznowienie postępowania zakończonego zarówno prawomocnym wyrokiem, jak i postanowieniem. Warunek prawomocnego zakończenia postępowania prawomocnym orzeczeniem nie jest spełniony, zarówno w przypadku, kiedy orzeczenie nie jest prawomocne, jak i w sytuacji, kiedy orzeczenie jest co prawda prawomocne, ale nie kończy postępowania w sprawie sądowoadministracyjnej. Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w uzasadnieniu postanowienia z dnia 22 czerwca 2006 r., sygn. akt I GZ 2/06 (Lex nr 244357) chodzi o zakończenie sprawy sądowoadministracyjnej, a więc o prawomocne orzeczenie kończące postępowanie w sprawie sądowoadministracyjnej w rozumieniu art. 1 i 134 § 1 P.p.s.a. Do takich orzeczeń należą wyroki, to jest takie orzeczenia, które rozstrzygają sprawę (art. 132 P.p.s.a.), a więc orzekają merytorycznie co do istoty sprawy sądowoadministracyjnej oraz postanowienia, które w inny sposób kończą postępowanie w sprawie sądowoadministracyjnej (art. 160-165, art. 173 § 1 P.p.s.a.). Z powyższego wynika zatem, że przepis art. 270 P.p.s.a. nie obejmuje możliwości wznowienia postępowania incydentalnego, wpadkowego, to jest zakończonego prawomocnym postanowieniem niekończącym postępowania w sprawie sądowoadministracyjnej. W niniejszej sprawie skarżąca wniosła o wznowienie postępowania zakończonego wydaniem przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowienia z dnia 3 października 2018 r., sygn. akt IV SA/Wa 690/18 utrzymującego w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 3 sierpnia 2018 r. w przedmiocie przyznania skarżącej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowienie to jest prawomocne, jednak nie kończy ono postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie IV SA/Wa 690/18. Postanowienie w przedmiocie przyznania prawa pomocy jest postanowieniem dotyczącym postępowania wpadkowego co do prawa pomocy, ale nie kończy sprawy sądowoadministracyjnej. Wobec powyższego, na podstawie art. 270 P.p.s.a., nie jest dopuszczalny wniosek o wznowienie tego postępowania, zakończonego co prawda prawomocnym orzeczeniem, ale niekończącym postępowania w sprawie sądowoadministracyjnej. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 280 § 1 w zw. z art. 270 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji.