IV SA/Wa 316/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia NSA – Joanna Kabat Rembelska po rozpoznaniu w dniu 29 września 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na Uchwałę Rady Gminy I. z dnia [...] stycznia 2004r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego wsi T. i T. –Etap II postanawia : - odrzucić skargę W dniu 5 kwietnia 2004r. skarżąca M. W. wniosła do Sądu skargę na Uchwałę Rady Gminy I. z dnia [...] stycznia 2004r. Nr [...] w sprawie zatwierdzenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego wsi T. i T. –Etap II. Zgodnie z art. 101 ust 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz.1591 z późn. zm), każdy czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętym przez organ w sprawie z zakresu administracji publicznym, może – po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia-zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Warunkiem dopuszczalności wniesienia takiej skargi jest więc dokonanie wezwania organu do usunięcia naruszenia interesu prawnego. Naruszenie interesu prawnego w trybie art. 101 ust 1 ustawy o samorządzie gminnym może być co do zasady dokonane- obowiązującą już a nie potencjalną normą prawną. Wobec powyższego należy wskazać, iż jeżeli warunkiem wejścia w życie aktu prawa miejscowego jest jego ogłoszenie w wojewódzkim dzienniku urzędowym, to wezwanie do usunięcia naruszenia interesu prawnego, może być skierowane do organu, który podjął kwestionowaną uchwałę dopiero po jego ogłoszeniu - wejściu w życie. Zaskarżona uchwała - zatwierdzająca miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, jest aktem prawa miejscowego i dla uzyskania mocy prawnej wymagała zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2000r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz.U Nr 62, poz. 718 z późn. zm) opublikowania w wojewódzkim dzienniku urzędowym, Jak wynika z przedłożonych akt administracyjnych sprawy, ogłoszenie zaskarżonej uchwały miało miejsce w Dzienniku Urzędowym Województwa [...] Nr [...] w dniu [...] lutego 2004r., a tym samym weszła ona w życie w dniu 2 marca 2004r. Skarżąca wezwała zaś organ do usunięcia naruszenia interesu prawnego w dniu 30 stycznia 2004r, a więc jeszcze przed opublikowaniem i wejściem w życie zaskarżonej uchwały. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270) skargę jako niedopuszczalną odrzucił.