IV SA/Wa 331/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodnicząca Sędzia WSA Anna Szymańska, po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 13 listopada 2014 r. sygn. akt IV SA/Wa 331/14 sprawy ze skargi H. B. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] listopada 2013 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania kopii dokumentów postanawia przywrócić termin do złożenia skargi kasacyjnej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 13 listopada 2014 r. sygn. akt IV SA/Wa 331/14 odrzucił skargę H. B. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] listopada 2013 r. w przedmiocie odmowy wydania kopii dokumentów. Odpis ww. postanowienia wraz z uzasadnieniem zostało doręczone skarżącemu 20 listopada 2014 r. Postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 20 marca 2015 r. sygn. akt IV SA/Wa 331/14 ustanowiono skarżącemu radcę prawnego z urzędu. Pismem z 15 maja 2015 r. wyznaczony skarżącemu pełnomocnik z urzędu złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. W dniu 22 czerwca 2015 r. wpłynęło do Sądu pismo z Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...] informujące, iż wyznaczony pełnomocnik z urzędu otrzymał pismo zawiadamiające go o wyznaczeniu pełnomocnikiem w niniejszej sprawie w dniu 17 kwietnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm.), dalej p.p.s.a., sąd może na wniosek przywrócić termin, jeżeli strona bez własnej winy nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 1 i § 4 p.p.s.a.). Na podstawie art. 87 § 2 powołanej ustawy, we wniosku należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Przesłanki przywrócenia terminu muszą być spełnione łącznie, aby wiosek mógł zostać rozpatrzony pozytywnie. W rozpoznanej sprawie wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został złożony w terminie, spełnia wszystkie wymogi formalne i zasługuje na uwzględnienie. Dokonując takiej oceny Sąd miał na względzie przywołane we wniosku okoliczności faktyczne, iż dopiero w dniu 17 kwietnia 2015 r. pełnomocnik dowiedział się o wyznaczeniu jego osoby jako pełnomocnika dla skarżącego. Sąd miał też na uwadze stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego, zawarte w postanowieniu z 16 grudnia 2011 r. sygn. akt II FZ 610/10, ugruntowane w orzecznictwie sądowym (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 8 czerwca 2006 r., sygn. akt I FZ 198/2006 oraz postanowienie Sądu Najwyższego z 4 marca 2005 r., sygn. akt II UZ 72/04), zgodnie z którym, w przypadku ustanowienia pełnomocnika profesjonalnego w trybie art. 244 p.p.s.a., dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (art. 87 § 1 p.p.s.a.), jest dzień, w którym pełnomocnik ten miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie. W niniejszej sprawie radca prawny dowiedział się o wyznaczeniu go pełnomocnikiem skarżącego w dniu 17 kwietnia 2015 r., z aktami zapoznał się w dniu 5 maja 2015 r., natomiast skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia wniósł 15 maja 2015 r., tj. przed upływem 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie. Z powyższego wynika, iż zachowany został termin przewidziany w art. 87 § 1 p.p.s.a., a jednocześnie uprawdopodobniony został brak winy pełnomocnika w niedochowaniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, albowiem przed otrzymaniem pisma o wyznaczeniu go do reprezentowania skarżącego w niniejszej sprawie nie mógł podejmować żadnych czynności, zaś sam skarżący – ze względu na objęcie skargi kasacyjnej "przymusem adwokacko-radcowskim" – nie mógł skutecznie dokonać tej czynności. Równocześnie została dokonana czynność objęta wnioskiem o przywrócenie terminu, tj. wniesiono skargę kasacyjną od postanowienia Sądu z 13 listopada 2014 r. Z powyższych względów, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowił jak w sentencji.