IV SA/Wa 413/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z [...] października 2013 r. Burmistrz W. orzekł o wymeldowaniu M. S. z pobytu stałego z budynku nr [...] przy ul. [...] w W. W odwołaniu od powyższej decyzji M. S. zwrócił się z prośbą o przesyłanie korespondencji do Urzędu Miejskiego w W., skąd będzie ją odbierał. Decyzją z [...] grudnia 2013 r. Wojewoda [...] utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Decyzja Wojewody [...] została wysłana skarżącemu na wskazany przez niego adres Urzędu Miejskiego w W., a jej odbiór 19 grudnia 2013 r. pokwitowała M. K. (dowód doręczenia w aktach administracyjnych). Decyzja Wojewody [...] została odebrana osobiście przez M. S. 30 grudnia 2013 r. M. S. 27 stycznia 2014 r. wniósł skargę na decyzję organu odwoławczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga na podlega odrzuceniu z uwagi na wniesienie jej po terminie. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W realiach niniejszej sprawy do ustalenia, czy skarga została wniesiona w terminie, decydujące znaczenie ma ustalenie kiedy skarżącemu została doręczona zaskarżona decyzja Wojewody [...]. W ocenie Sądu nastąpiło to 19 grudnia 2013 r., kiedy została ona doręczona pracownikowi Urzędu Miejskiego w W., na którego adres skarżący wniósł (w odwołaniu) o doręczanie mu korespondencji. Przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267), zwanej dalej "K.p.a.", nie regulują co prawda sposobu doręczenia pism na adres wskazany do korespondencji, ale zdaniem Sądu nie oznacza to, że wskazanie przez stronę organowi takiego adresu nie jest wiążące dla organu. W stanie faktycznym badanej sprawy organ odwoławczy był obowiązany doręczać korespondencję na wskazany przez stronę adres do korespondencji (Urząd Miejski w W.). Nie jest sprawą organu dociekanie, dlaczego strona wskazała adres do korespondencji i jaki jest to adres. Pomimo że w K.p.a. wyrażono generalnie zasadę doręczania korespondencji w mieszkaniu lub miejscu pracy (art. 42 § 1 K.p.a.), przyjąć należy, że strona ma w tym zakresie swobodę wyboru miejsca, w które ma być dla niej doręczana korespondencja. Skoro zatem strona wprost wskazuje organowi adres do korespondencji, to na organie spoczywa obowiązek doręczania pism związanych z prowadzoną sprawą na tenże wskazany adres (patrz tak samo: wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z 6 lipca 2011 r., sygn. akt I SA/Sz 89/11 - dostępny w CBOSA). Zaskarżona decyzja została doręczona 19 grudnia 2013 r. na wskazany przez stronę adres do korespondencji, stąd termin do wniesienia skargi upłynął - w związku z art. 83 § 2 P.p.s.a. - 20 stycznia 2013 r. (poniedziałek). Dla ustalenia terminowości wniesienia skargi nie więc ma znaczenia, że skarżący osobiście podjął zaskarżoną decyzję 30 grudnia 2013 r. Skarżący wniósł skargę 27 stycznia 2014 r., czyli po upływie terminu do jej wniesienia. W skardze nie zawarto wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu przez Sąd. W związku z powyższym Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i art. 58 § 3 P.p.s.a. w związku z art. 53 § 1 P.p.s.a.