IV SA/Wa 414/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 13.03.2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] grudnia 2013 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wydania wypisu z rejestru gruntów postanawia: odrzucić skargę. M. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] grudnia 2013 r., utrzymujące w mocy postanowienie Starosty M. z dnia [...] listopada 2013 r., odmawiające wydania wypisu z rejestru gruntów dla nieruchomości położonej przy ul. [...] w miejscowości D. Powyższe postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 24 grudnia 2013 r. Skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 20 stycznia 2014 r. bezpośrednio na adres Sądu. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 22 stycznia 2014 r. sygn. akt IV KO 21/14, przy piśmie z dnia 23 stycznia 2014 r. Sąd przekazał skargę [...] Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w celu udzielenia odpowiedzi na skargę i nadesłania akt sprawy. Skarga została nadana w dniu 24 stycznia 2014 r., jak wynika z daty widniejącej na stemplu pocztowym znajdującym się na kopercie, w której przekazano skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej p.p.s.a. - sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Ponadto, jak stanowi art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. W niniejszej sprawie, ostatni dzień terminu do wniesienia skargi, liczonego od dnia 24 grudnia 2013 r. (tj. daty doręczenia postanowienia pełnomocnikowi skarżącego) przypadł na dzień 23 stycznia 2014 r. Skarga została zaś przekazana przez Sąd organowi w dniu 24 stycznia 2014 r., a zatem po upływie ustawowego terminu. Wskazać należy, że zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi do organu niewłaściwego w rozumieniu art. 54 § 1 p.p.s.a. W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) na adres właściwego organu administracji publicznej (por. postanowienie NSA z dnia 30 stycznia 2013 r. sygn. akt II GSK 24/13, Lex nr 1298474). Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.