IV SA/Wa 455/16
PostanowienieWSA w Warszawie2016-04-25
Skład orzekający: Aneta Dąbrowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona przez podmiot niebiorący udziału w postępowaniu administracyjnym, ale dopuszczony do udziału w postępowaniu sądowym jako uczestnik, może zostać uznana za skuteczną, jeśli została wniesiona po terminie otwartym dla stron postępowania administracyjnego?Ratio decidendi
Skarga wniesiona przez podmiot niebiorący udziału w postępowaniu administracyjnym, nawet jeśli został on dopuszczony do udziału w postępowaniu sądowym jako uczestnik, może być skuteczna tylko wtedy, gdy zostanie wniesiona w terminie otwartym dla stron postępowania administracyjnego. W przypadku uchybienia tego terminu, skarga podlega odrzuceniu.Stan faktyczny
Spółka z o.o. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Skarga została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia, liczonego od daty doręczenia zaskarżonej decyzji stronie postępowania. Spółka została wcześniej dopuszczona do udziału w toczącym się przed sądem postępowaniu w charakterze uczestnika.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aneta Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2015 r., [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę.
W dniu 3 grudnia 2015 r. [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2015 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje:
Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.
Strona niebiorąca udziału w postępowaniu administracyjnym może skutecznie złożyć skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego jedynie wtedy, gdy wniesie ją w terminie otwartym dla jednej ze stron postępowania administracyjnego (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 października 2012 r. sygn. akt I OSK 2351/12, LEX nr 1 269 647 czy postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 sierpnia 2014 r. sygn. akt I OSK 1963/14, LEX nr 1 563 913).
W niniejszej sprawie, z potwierdzeń odbioru znajdujących się w aktach administracyjnych sprawy wynika, że ostatnie doręczenie zaskarżonej decyzji stronie postępowania miało miejsce w dniu 28 marca 2015 r. Trzydziestodniowy termin na wniesienie skargi rozpoczął bieg od dnia następnego, tj. od dnia 29 marca 2015 r. i bezskutecznie upłynął w dniu 27 kwietnia 2015 r. Skarżąca wniosła skargę w dniu 3 grudnia 2015 r. (koperta, w której nadano skargę wraz z pieczęcią nadawczej placówki pocztowej – k. 14), a więc z uchybieniem ustawowego terminu do wniesienia skargi.
Dodatkowo, Sąd z urzędu zauważa, że przed tutejszym Sądem toczyła się sprawa ze skargi [...] na tożsamą decyzję, zarejestrowana pod sygn. akt IV SA/Wa 1542/15. W sprawie tej skarżąca, na mocy postanowienia z dnia 24 lutego 2016 r., została dopuszczona do udziału w charakterze uczestnika postępowania na prawach strony (protokół rozprawy).
Mając powyższe na względzie, Sąd – na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło