IV SA/Wa 486/04
PostanowienieWSA w Warszawie2004-10-15
Skład orzekający: Teresa Kobylecka
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na uchwałę rady gminy w przedmiocie planu miejscowego zagospodarowania przestrzennego jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wykazał, że przed jej wniesieniem wezwał organ do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia zgodnie z art. 101 ustawy o samorządzie gminnym?Ratio decidendi
Skarga na uchwałę rady gminy w przedmiocie planu miejscowego zagospodarowania przestrzennego podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, jeżeli skarżący nie wykaże, że przed jej wniesieniem wezwał organ do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia zgodnie z art. 101 ustawy o samorządzie gminnym. Samo pismo zawierające zarzuty do projektu planu lub wskazujące na naruszenie przepisów ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym, bez wyraźnego powołania się na art. 101 ustawy o samorządzie gminnym i bez wskazania na naruszenie interesu prawnego zaskarżoną uchwałą, nie stanowi skutecznego wezwania w rozumieniu tego przepisu.Stan faktyczny
Skarżący wnieśli skargę do sądu administracyjnego na uchwałę Rady Miejskiej w P. z dnia [...] kwietnia 1998r. w przedmiocie Planu Miejscowego Zagospodarowania Przestrzennego miasta P. Skarga została przekazana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sąd wezwał skarżących do wykazania, że przed wniesieniem skargi wezwali organ do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia zgodnie z art. 101 ustawy o samorządzie gminnym. Większość skarżących nie wykazała tego faktu, a skarżąca J. K. przedłożyła pismo z grudnia 2000r., które sąd uznał za nieskuteczne wezwanie w trybie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę skarżących jako niedopuszczalną.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia NSA – Teresa Kobylecka po rozpoznaniu w dniu 15 października 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K., M. S., T. S., W. S. i H. S. na Uchwałę Rady Miejskiej w P. z dnia [...] kwietnia 1998r. Nr [...] w przedmiocie Planu Miejscowego Zagospodarowania Przestrzennego miasta P. postanawia : - odrzucić skargę
W dniu [...] kwietnia 2004r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego wpłynęła skarga skarżących na Uchwałę Rady Miejskiej w P. z dnia [...] kwietnia 1998r. Nr [...] w przedmiocie Planu Miejscowego Zagospodarowania Przestrzennego miasta P. na [...] kwietnia 2004r, która następnie w dniu 14 maja 2004r. została przez ten Sąd przekazana według właściwości do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Zgodnie z art. 101 ust 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz.1591 z późn. zm), każdy czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętym przez organ w sprawie z zakresu administracji publicznym, może – po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia-zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Warunkiem dopuszczalności wniesienia niniejszej skargi jest więc dokonanie wezwania organu do usunięcia naruszenia interesu prawnego przez poszczególnych skarżących. Wobec powyższego zarządzeniem Sądu z dnia [...] sierpnia 2004r. skarżący zostali wezwani do wykazania, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, iż przed wniesieniem skargi do Sądu wezwali Radę Miejską w P. do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia zgodnie z art. 101 ustawy o samorządzie gminnym. Niniejsze zarządzenie zostało doręczone J. K. w dniu 13 sierpnia 2004r., W. S. i H. S. w dniu 19 sierpnia 2004r. Pisma skierowane do M. S. i T. S., zostały dwukrotnie awizowane w dniach 13 i 21 sierpnia 2004r. i zgodnie z art. 73 –Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd uznał je za doręczone.
Do dnia dzisiejszego skarżący: M. S., T. S., W. S. i H. S. nie wykazali, iż przed wniesieniem skargi do Sądu wezwali organ do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia w trybie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym, wobec powyższego skarga skarżących podlega odrzuceniu.
Skarżąca J. K. w odpowiedzi na zarządzenie Sądu w piśmie z dnia [...] sierpnia 2004r., podniosła, iż dokonała wezwania na dowód czego dołączyła pismo z dnia [...] grudnia 2000r. skierowane do Urzędu Gminy P., oraz odpowiedź organu na niniejsze pismo z dnia [...] grudnia 2000r. W piśmie skarżącej, zatytułowanym przez nią "Zarzutem" do Projektu Planu Zagospodarowania Przestrzennego miasta P. oraz Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Miasta P. zatwierdzonego zaskarżoną uchwałą, skarżąca powołując się na treść art. 24 i 27 ustawy z dnia 5 lipca 1994 r. o zagospodarowania przestrzennym Dz. U. Nr 15, poz.139 z 1999r.) wykazuje naruszenie jej interesu prawnego oraz uprawnienia poprzez Projekt Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego miasta P. W niniejszym piśmie skarżąca nie powołuje się jednak na art. 101 ustawy o samorządzie gminnym, jak również nie podnosi naruszenia jej interesu prawego zaskarżoną uchwałą. Wobec powyższego nie można przyjąć, iż niniejsze pismo stanowi wezwanie organu do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia w trybie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym. Ponadto należy wskazać, iż zgodnie z art. 53 § 2 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270) , skargę do sądu wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu odpowiedzi organu na wezwanie.
Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę skarżących jako niedopuszczalną odrzucił.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło